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山东省日照科技文化中心 PPP 项目合同书 二〇一七年十二月 目 录 第一节PPP 项目合同概述 1 第二节引言、定义和解释6 第三节项目的范围与期限 11 第四节前提条件 12 第五节项目的融资 13 第六节项目用地 14 第七节项目的建设 16 第八节项目的运营 24 第九节项目的维护 26 第十节股权变更等限制28 第十一节付费机制 29 第十二节履约担保 31 第十三节政府承诺 34 第十四节保险 36 第十五节守法义务及法律变更 38 第十六节不可抗力 39 第十七节政府方监督和介入 39 第十八节违约、提前终止及终止后处理机制42 第十九节项目的移交45 第二十节适用法律及争议解决49 第二十一节 其它 50 第二十二节合同附件 53 1 第一节PPP 项目合同概述 一、合同主体 （一）政府方 日照市住房和城乡建设局(下称“甲方”)，系日照市人民政府（下称“市政 府”）授权的本PPP 项目实施机构； （二）社会资本方 （下称“乙方”），系甲方通过公开招标方式确定的本PPP 项目的社会资本 方。 （三）待项目公司成立后，由政府方与项目公司签署关于承继PPP 项目合同 的补充合同，由其承继乙方在本合同项下的全部权利义务。 二、合同主要内容和条款 （一）主要内容 引言、定义和解释；项目的范围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地； 项目的建设；项目的转让；项目的运营与维护；股权、经营权及合同等的变更限 制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力； 甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律 及争议解决；其他；合同附件等等。 （二）主要条款 1.甲方的权利和义务 甲方的权利： （1）享有合同约定的权利及相关法律法规、政策性规定所赋予的权利，批 准项目工程的建设标准（包括设计、施工和验收）； （2）根据建设和运营实际核算情况对政府购买服务费进行协商调整； （3）在建设期要求项目公司提交建设相关文件； （4）指定相关部门履行和协助合同项下对应的约定事项； （5）在项目建设期间，有权聘请第三方审计机构，负责本项目建设、投资、 施工、质量及安全等全过程的监督和跟踪审计管理，并有权提出整改要求和奖罚 措施。 （6）在遵守法律的前提下，有权对项目公司履行项目合同项下的运营期义 务进行监督和检查，有权根据相关法律及本合同的约定对项目公司进行监督； （7）要求项目公司报告项目建设、运营及维护相关信息； （8）在项目公司发生严重违约或发生紧急事件时，有权利介入，暂代项目 公司运营和维护项目设施； （9）如果发生项目公司违约的情况，有权要求项目公司纠正违约、向项目 公司收取违约金、提前终止或采取本合同中约定的其他措施； 1 （10）政府部门项目活动的举办，由日照市住建局提前通知项目公司，以免 费或低收费方式使用本项目。 （11)在整个运营期内，有权监督检查项目公司执行国家行业标准和本协议 规定的质量标准。 甲方的义务： （1）按照合同的约定向项目公司支付基于绩效考核购买服务的费用，确保 乙方的合法权益； （2）根据项目合同，为项目公司提供必要的支持；负责完成本项目的建设 征地拆迁工作，满足项目建设开工需要；在经营期间，以符合法律规定的方式提 供项目建设所需场地；根据项目建设所需，协助相关部门提供水、电、气、通讯 等基础设施的接入配套服务；协调供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防、 照明等依附于本项目的各种管线、杆线等设施迁移、建设计划、匹配项目建设进 度计划。 （3）按照国家有关规范和市政工程设计要求完成可研、环评等编制报批前 期工作，如需由项目公司接续办理相关工作时，甲方予以充分协助；本协议签订 后，甲方负责将前期工作成果（含项目立项、环评、节能评估）等资料，交给项 目公司； （4）协助项目公司依法获得相应的税收优惠； （