在全市村镇建设工程质量安全管理会议上的章话.docVIP

在全市村镇建设工作会议上的讲话 （2010年3月 日） 同志们： 近年来，我市村镇建设事业发展迅速，村镇建设总体水平不断提高。但随着村镇建设步伐的加快，村镇建设工作中存在的问题日趋突出，已严重影响和制约村镇建设工作的健康有序开展。下面，我就如何做好2010年村镇建设工作及小城镇建设方面谈几点意见。??????? 一、村镇建设工作存在的问题??????? 1、村镇建设管理体系不健全。长期以来，城乡建设管理的职责重点在城区，相关法律法规的执法权大多止于县（市）,乡镇政府处于村镇规划建设管理的最前沿，却未被赋予更多的管理权限，经常面临有责无权、有事难管的窘境。对于村镇大量存在的违章建筑和时常发生的违建行为，因种种原因，建设执法部门与乡镇政府之间沟通渠道不畅，缺乏协调联动机制。??????? 2、村镇建设管理机制落后。村镇建设管理方面缺少操作性强的法律、法规和政策，在很大程度上影响了城乡建设的协调发展。我国的村镇建设实行以乡镇为主、县（市）为辅的管理机制，县（市）把主要精力用在城市建设上，对分散的村镇建设无力顾及。乡镇虽然设立了村镇建设管理机构，但力量不足，专业化不强，相对于量大面广、任务艰巨的村镇建设管理来说，十分不适应。由于人员、监管、运行成本等因素限制，村镇建设工程质量安全管理没有专业人员来抓，缺乏对村镇工程质量安全的指导服务和依法行政监管,管