在威海海事局深推进四型海事建设.docVIP

PAGE PAGE 7 在威海海事局深入推进“四型海事”建设 推进会上的讲话 张辉侠 （2012年10月18日） 同志们： 今天，我们在这里召开威海海事局“四型海事”建设推进会。主要任务是：贯彻落实全国海事系统“四型海事”建设推进会的精神，按照山东海事局《深入推进“四型海事”建设学习实践活动方案》的有关要求，安排部署我局的学习实践活动，深入推进“四型海事”建设在威海海事局落地生根。下面我讲四方面意见： 一、充分认识“四型海事”建设的重要意义 “四型海事”是部海事局在2009年提出的发展理念，经过3年多的理论研究和工作实践，其理论内涵日臻完善、实践成效逐步显现。“四型海事”理念的提出，用世界眼光和战略思维揭示了海事发展趋势和发展道路，蕴含着及其重要的现实意义。三年来，“四型海事”建设得到了部党组的高度认可和社会公众的普遍关注。今年8月，杨传堂部长在渤海湾调研水上安全工作时，对“四型海事”建设给予了充分肯定，要求海事系统紧紧围绕“四型海事”建设的发展主线，加快队伍建设步伐，推进科技创新。足见交通运输部和部海事局领导对“四型海事”建设的重视和坚持不懈抓出成效的决心。今年9月部海事局召开了全国海事系统“四型海事”建设推进会；上周山东海事局也召开了推进会，对山东局进一步深入推进“四型海事”建设作了再部署。为此，我们一定要提高思想认识，进一步增强建设“四型海事”的责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到建设“四型海事”的部署和要求上来。 （一）建设“四型海事”是践行“两个率先”发展战略，促进威海海事科学快速发展的迫切需求 “十二五”时期，海事发展进入了全新的历史阶段，“攻坚、转型、发展、提升”成为海事“十二五”乃至今后一段时期的发展主题。随着核编转制工作的推进，海事系统面临从事业单位到行政机构的转变、从规模增长式发展到内涵驱动式发展的转变，这对海事系统的队伍素质、管理机制、法规建设、服务标准等各方面都提出了新的更高的要求。从我局面临的形势来看，海事职能越来越深入地渗透到服务地方经济的快速发展中，今年市班子调整后，市领导也相继到我局进行走访调研，对我局服务经济发展，保障海上安全稳定提出了更高的要求；从我局自身来看，面临监管点不断增多，工作量不断加大，保障水上安全的压力越来越大，保障水域清洁的任务越来越重。我们的履职能力还不能完全适应社会发展和人民群众的期待和要求。这迫切需要我们开展“四型海事”建设，着力解决制约我们发展的难题和瓶颈，展开工作新的局面。因此，我们需要将“四型海事”发展理念作为引领威海海事科学发展的行动指南，将以人为本的执政理念贯穿海事工作的各个方面，将全面履职作为发展的基本要求，将社会满意作为发展的根本目的，实施科学监管，深化服务内涵，注重平稳改革，注重队伍建设，注重信息化建设，注重规范管理，不断增强发展动力，提升发展质量，促进威海海事科学快速发展。 （二）建设“四型海事”是引领全局职工全面履职、打造民生海事的有力保证 面对经济社会发展和社会公众日益增长的水上安全需求，建设“四型海事”，正是贯彻落实“为全面履职而行动”，将“三个服务”理念落到实处的有力之举。范书记在山东局推进会上提出，当前全局职工队伍整体素质与公务员“政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意”的基本要求还有一定的差距，职业道德素养和通用能力还需大力提升；这对我局干部职工来说同样适用，我们的履职能力与社会需求、人民期盼还有很大的差距。因此，更要深入推进“四型海事”建设，充分调动全局干部职工干事创业的积极性，凝聚全局干部职工的智慧和力量，为全面履职而行动，积极打造民生海事。 二、明确目标，科学把握“四型海事”建设的丰富内涵和重点任务 在部海事局、山东海事局的推进会上，都对“四型海事”的内涵进行了深入而全面的阐述，大家要在学习实践活动期间认真学习领会，全面把握。 （一）科学把握“四型海事”建设的丰富内涵 学习型海事，着重强调始终保持与时俱进的精神状态，通过学习不断提升海事软实力。建设学习型海事，突出海事发展的主体是广大干部职工。就是要在全局牢固树立全员学习、终身学习的理念，营造“人人讲学习，时时讲学习，处处讲学习”的良好氛围。通过学习树立理念，培养兴趣，形成风气，提高理论水平、道德情操、行政能力、业务水平，提升整体形象。 责任型海事，着重强调始终保持对人民高度负责的工作理念，通过全面履职不断夯实海事发展基础。建设责任型海事，突出海事发展的基本要求是全面履职。就是要坚持“有职须有权，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿”，强化责任意识，规范行政行为，改进履职条件，严格履行法定职责，积极承担相应的政治责任、社会责任和组织责任，不断增强履行“三保一维护”职责的能力和水平，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。 服务型海事，着重强调始终保持以人为本