《苍梧县新县城总体规划（2014-2030年）》.docVIP

《苍梧县新县城总体规划（2014-2030年）》 实施评估报告 一、总则 （一）评估工作的意义与目的 本次实施评估的目的是全面考察《苍梧县新县城总体规划（2014-2030年）》（以下简称苍梧县14版总规）自批准以来的实施情况与2014版城乡总体规划的吻合程度及发展目标的实现情况，结合苍梧县经济社会发展的实际情况，对过去几年规划的目标实现情况进行评估，及时监督规划的执行情况，及时调整规划实施的保障措施，提高规划实施的严肃性。 （二）评估对象 评价的主要内容包括主要经济社会发展指标、城市人口与用地规模、中心城区城市规模、中心城区建设用地构成、中心城区重点项目实施评估、城市建设用地发展态势评估、新确定的重点项目对城市总体规划的影响与分析、强制性内容执行情况、评估结果与建议等内容。 三、《苍梧县新县城总体规划（2014-2030年）》实施评估 （一）对阶段性目标落实情况的评估 自苍梧县14版总规编制以来，苍梧县在实现行政区划、新县城建设过程中，经济实现了稳步提升，固定资产投入力度加大，规模以上工业总产值增幅逐年增大，居民生活水平得到显著提高。 全区常住人口总量保持平稳上升态势，但城镇化进程较缓，没有达到预期规划目标。 城乡建设指标完成未达预期，中心城区人口增长和城市建设用地增加缓慢，距离近远期的目标尚有较大差距。 （二）对城市发展方向和空间布局的评估 1.县域城镇体系规划 苍梧县14版总规实施以来，苍梧县从农业农村工作、投资和项目建设、招商引资、工业和服务业发展、脱贫攻坚工作、生态环境建设工作、社会民生事业等方面着手，推动全县各项事业取得新进展。苍梧县各城镇建设稳步发展，其中旺甫镇和六堡镇发生了较大的变化：继2014年旺甫镇被纳入全国重点镇后，2014年6月启动旺甫工业小区建设；六堡镇于2017年8月被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”，2018年8月获农业农村部、财政部批准作为农业产业强镇开展示范建设工作。 2.县域综合交通规划 苍梧县抓好交通项目建设，配合抓好G355线（苍梧段）、柳梧高速（苍梧段）和环城高速（苍梧段）的建设，建成岭脚互通出入口，柳梧高速已实现全线通车，G355线和环城高速正在按计划推进。《贺州至梧州城际铁路可行性研究报告》正在报审阶段，梧信高速公路的规划正在研究阶段。县域城镇综合交通正按照总体规划的目标进行建设。 3.中心城区发展方向 从实施情况来看，目前城市发展基本遵循苍梧县14版总规的规划方向。新建和新选址项目在旧城区以北、铁路东西两侧，东安江沿江地块尚未发展。 4.建设用地空间实施分布 目前城区的发展基本上遵循这一空间结构，但发展十分缓慢，北部新城片区仅沿迎宾大道和苍梧大道零星建设有一些行政办公设施，石桥综合片区多以现状为主，其他如东安江生态休闲廊道、综合服务中心等结构和节点等未建成。 （三）新版梧州市城市总体规划及重大项目对县城总体规划的影响与分析 1.梧州市城市总体规划（2013-2030年） 新版的梧州市城市总体规划对苍梧县提出了新的发展要求，苍梧县应结合自身的发展条件和新版梧州市城市总体规划提出的发展要求调整苍梧县新县城总体，推动新苍梧的发展。 2.考虑重大基础设施对苍梧新县城总体布局的影响 根据工可研确定的梧信高速公路的线型走向，苍梧新县城城区段的高速公路由苍梧县14版总规绕经城区西侧改为绕经城区东侧，出入口也由西侧改到东侧，需要对总规进行重新考虑。 根据可研，贺梧城际为客运专线，在苍梧县设石桥站，站位与既有站并站设置，但线路并未与洛湛铁路并线；城际铁路的开通以及在苍梧石桥设站，对苍梧的发展起到较大的带动作用，同时线路的走向也对新县城中心城区的用地发展产生深远的影响。总规需要重新考虑贺州至梧州城际铁路对城市发展因素。 3.中心城区水系建设情况 苍梧县新县城城区水系工程永安湖—永安河-迎宾湖-东安江河湖连通工程（永安湖工程）已启动，但水系的规划设计选址范围与苍梧县14版总规存在较大偏差，新的水系的范围对整个新县城的用地布局及路网产生了较大的影响，需要在新的总规修编中进一步研究。 4.落实已批已建规划项目 2014年旺甫镇被纳入全国重点镇，随后启动了旺甫工业小镇建设；六堡镇2017年8月被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”，2018年8月获农业农村部、财政部批准作为农业产业强镇开展示范建设工作。新项目的落地将对县城的城镇体系格局产生较大影响。 《苍梧县新县城控制性详细规划》已于2015年12月30日得到苍梧县人民政府的批复（苍政函〔2015〕113号）。该控规根据承上启下、生态优先、可操作性、集约发展和城村融合的原则，在苍梧县14版总规的基础上对路网、用地进行深化调整。与14版总规内容有较大变化，新的总规修编需要参照该控规进行修改。 由于县城部分已批项目、已建在建项目、已选址的项目与2014