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中国中小企业协会信用管理中心 简 报 第二十二期 中国中小企业协会信用管理中心 编 2016年2月 主要内容 ·发改委：大力推进信用建设 加快构建信用中国 ·信用管理中心重要申明 导读 【政策风向标】 发改委：大力推进信用建设 加快构建信用中国 工商总局:异常经营企业3年不改正将被纳入 “黑名单” 税务总局：关于完善纳税信用管理有关事项的公告 【市场资讯】 《乌鲁木齐市社会信用体系建设实施方案》印发施行 浙江：多部门联合发布 “失信黑名单 湖南：质监部门今年将推行质量失信黑名单制 江西：省公共信用信息平台上线运行 【中心手札】 信用管理中心重要申明 信用知识普及：个人信用报告、企业信用报告、征信知识 【光荣榜】 优秀信用企业光荣榜 诚信示范单位展示 【政策风向标】 发改委：大力推进信用建设 加快构建信用中国 来源：发展改革委网站 社会信用体系是经济社会发展的重要基础。党的十八大和十八届三中、四中、 五中全会均对加快推进社会信用体系建设提出明确要求。国家发展改革委、人民 银行牵头社会信用体系建设部际联席会议各成员单位，会同各地区、各部门凝心 聚力，扎实推进社会信用体系建设，取得积极进展和阶段性成果。 一、社会信用体系建设取得突破性进展 “十二五”期间，各地方、各部门认真贯彻党中央国务院部署，着力夯实 社会信用体系建设“三大基础”，显著提升基础制度、基础设施和基础能力，为 今后一段时期加快推进社会信用体系建设奠定了基础。 （一）基础设施形成体系。一是建立了全国信用信息共享平台，作为信用信 息共享的“总枢纽”。2015年10月，国家平台先导工程已上线运行，接入了各 省区市和37个部门，归集信用信息2亿多条。二是开通了 “信用中国”网站， 作为信用信息公开的“总窗口”。归集整合各地区、各部门可公开信用信息1400 多万条，大力推进行政许可、行政处罚信息7个工作日内上网公开，为社会公众 提供 “一站式”查询服务。三是建立健全各部门、各领域信用信息系统。人民银 行的金融信用信息基础数据库、工商部门的企业信用信息系统、证监会的资本市 场诚信数据库等，作为社会信用体系基础设施的组成部分，发挥了积极作用。 （二）制度机制加快完善。一是出台并实施首部国家级信用建设专项规划。 2014年，国务院印发 《社会信用体系建设规划纲要 （2014—2020年）》，提出 政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域诚信建设，明确了34项具 体任务。二是制定实施了统一社会信用代码制度。报请国务院明确，以公民身份 号码作为自然人统一社会信用代码。报请国务院转发《法人和其他组织统一社会 信用代码制度建设总体方案》。公安部积极推动 《公民社会信用代码管理办法》 立法工作，会同有关单位研究修订 《公民身份号码》国家标准。三是进一步明确 了信用信息公开制度。印发实施《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的 若干意见》，推动各级政府部门将行政许可、行政处罚等信用信息在7个工作日 内上网公开。四是各部门出台一批信用建设的指导性文件。交通、环保、教育、 食药监、保监、外汇、邮政等部门制定实施了信用建设规划、意见或实施方案。 1 五是各领域建立信用分级分类监管制度。工商部门建立了企业异常经营名录和严 重违法企业名单制度，交通、环保、商务、海关、税务、质检、食药监、安监、 旅游等部门均建立了信用分类监管制度或严重失信黑名单制度。六是建立健全信 用激励和惩戒机制。多部门签署和实施了税务领域、工商领域、上市公司、法院 执行等四个失信联合惩戒备忘录。 （三）工作体系不断健全。一是扩充了部际联席会议范围。增加了成员单位， 目前成员单位达到40个，基本涵盖经济社会发展主要领域。二是健全了工作队 伍。国家发展改革委、人民银行、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、证 监会成立了负责信用建设的专门机构。一半左右的省区市也成立专门机构。三是 组织了一批示范创建城市。11个城市已启动社会