取消燃气和电力补贴对我国居民生活的影响-中国研究服务中心.PDF

: 李 虹等 取消燃气和电力补贴对我国居民生活的影响 取消燃气和电力补贴对我国居民生活的影响* 李 虹 董 亮 谢明华 : 。 内容提要 分析取消能源补贴对居民生活的影响是完善能源补贴改革的重要基础 2007 ; 本文首先应用价差法估算了中国 年燃气和电力的补贴规模 其次考虑到中国居民贫 ， 10 ， “ ” “ 富与区域差异 将城乡居民按收入水平分为 组 引入 能源预算 概念并设计 影响指 ”、“ ” ， ， 数 承受力指数 等核心指标 结合投入产出模型 从直接和间接两方面综合研究了取 ， 消燃气和电力补贴对不同收入阶层居民生活的影响 分析结果表明无论从直接影响还是 ， ， 间接影响的角度 取消燃气和电力补贴对低收入阶层居民 尤其是农村低收入居民的冲击 。 ， 更大 最后基于实证分析结果 提出阶梯化定价机制与补贴转移等能够让低收入阶层居 民真正获益的能源补贴改革建议。 : 关键词 燃气和电力补贴 居民生活 不同收入阶层 投入产出模型 、 一 引 言 ① 。 ， 燃气 与电力是现代社会重要的生活能源 改革开放以来 伴随着中国经济与社会的快速发 ② ， 、 ， 展 居民燃气以及电力的消费量 普及率都有了较大的提高 而促进这种消费量与普及率不断上 升的重要原因之一是中国政府长期以来以低价形式对燃气和电力进行的消费侧补贴， 这种补贴政 : 2007 ， 策使得中国居民燃气与电力的终端消费价格普遍低于国际价格 以 年为例 中国民用天然气 ③ 2. 15 / ， 、 、 3. 189 / 、4 . 809 / 平均价格为 元 立方米 而美国 英国 日本则分别为 元 立方米 元 立方米和 ④ 7. 894 / ; 0. 47 / ， 、 、 0. 8 1 / 元 立方米 中国居民用电价格为 元 千瓦时 美国 英国 日本则分别为 元 千瓦 ⑤ 、1. 4 1 / 1. 35 / 。 时 元 千瓦时和 元 千瓦时 ， 、 补贴政策是低收入阶层居民获