如何做好基层法律援助咨询工作.docVIP

如何做好基层法律援助咨询工作 一 、法律援助咨询的基本含义? 根据《现代汉语辞海》的解释，“咨”，是跟别人商量的意思。咨询。指“决策者向智囊团、专业决策研究机构征求有关的意见的建议”。可见，提供咨询是一项高级复杂的脑力劳动。关于法律咨询，目前未见到权威统一的定义，通常理解是当事人就与法律有关的问题向法律专业工作者或研究机构询问商量，征求依法处理的途径办法等意见、建议的活动。这里的当事人包括公民、企业、事业、机关法人。这是对法律咨询比较广义的理解。? 根据国务院《法律援助条例》第10条3款的规定：公民可以就本条第一款，第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。我们可以作出如下理解：法律援助中的咨询，其对象是公民，不包括法人；咨询的范围也就是法律援助案件的范围；承担咨询任务的主体是法律援助机构。应当看到，法律援助咨询与广义的法律咨询是有区别的。? 当前，尤其在基层，在法律咨询还没有成为大多数公民的习惯和主流意识，相当多的人群对法律援助工作不够了解，普法任务还相当艰巨的情况下，法律援助咨询工作不能拘泥于《条例》规定的对象和范围。应当放手大胆工作，这样对普法和自身宣传，对增进社会各界对法律援助工作的理解支持大有好处。?二、法律援助咨询工作的重要意义? 法律咨询，在很多人看来，就是为当事人解释法律规定，提供法律条文，是一件简单的事情，做得好不好无关紧要。因而，很多人对此重视不够。在我们系统内，也有不少人认为代理一个诉讼案件远比咨询工作有意义。这是一种非常肤浅甚至错误的认识。实际上，每个当事人对法律咨询都是非常重视的，法律咨询的质量及效果如何，直接影响到当事人对矛盾纠纷解决方法和途径的正确选择，影响到法律纠纷的解决效果，也影响到当事人对法律咨询工作者及法律援助机构的信任程度，法律咨询的关键不仅在于对法律条文的“解释”。更重要的在于为当事人提供法律意见和建议，做好“参谋”，如果我们一直停留在前一种认识程度上，那么咨询工作只能是低水平，低层次，必然落后于实践，更谈不上经济社会发展和民主法治建设步伐，法律援助工作的自身价值也无法充分体现。因此，有必要在这里对法律咨询工作的意义、作用进行重新探讨和认识。从执法为民的基本宗旨和构建社会主义和谐社会的大局出发，搞好法律咨询工作有以下几个方面的意义和作用：? 1、宣传法制，提高公民的法律意识和法律素质。这是法律咨询的基本作用。这些年来，通过持之以恒的全民普法教育，多数群众对法律有了一些感性认识，遵纪守法，依法维权的意识有了较大的提高，寻求法律帮助的主动性大大增强，这是一件好事，但同时给普法工作提出了新的要求。随着法律的不断增多，法律体系的不断健全，法律专业化、多样化、系统化的特征越来越突出，法律原则与具体规范间、此法与彼法之间、司法权与行政权之间的相互关系之间越来越复杂，一般群众靠零星的、随机的了解法律条文已经远远不能准确全面地理解法律精神，而且随着利益多元化格局的形成，不同利益群体对不同法律的关注和理解程度也出现了多元化趋势，这就要求我们普法工作的手段、方式、队伍都要趋向多元化，要分门别类、针对不同的人群，确定不同的重点，探索群众喜闻乐见的方式，这样才能达到预期的效果。过去那种突击式的、阶段性的集中宣传方式已经越来越不适应形势的需要。而全方位、持久性、网络化的法律咨询服务在普法工作中的地位和作用则越来越凸显，以案说法成为最有效的法律形式，也成为人民群众不断增长的一种法律服务需求。因此，对这种工作，我们应当更加重视，大力加强。? 2、做好参谋，指导群众以合法、理性的方式表达诉求，维护权益，维护社会和谐稳定。目前，随着市场经济的不断发展和民主法治建设的不断深入，不同利益主体之间、新旧体制之间、传统观念与现代理念之间的磨擦和碰撞不断增多，处于“矛盾凸显期”。正确处理人民内部矛盾，以法律手段最大限度地化解人民内部纠纷是建设和谐社会进程中一项长期而复杂的艰巨任务，也是建设现代化法治国家的必由之路，这已经成为全国上下的一种共识。但是，不少群众包括一些国家公务人员对“法律手段”的理解存在偏差，认为法律手段是诉讼，或者只有诉讼打官司才叫法律手段，而将咨询、调解、顾问等非诉讼手段不认为是法律手段，重视不够。遇到矛盾，动辄动员当事人到法院打官司。 实际上，“法律手段”的本质在于指导当事人按照法律规定的程序和途径，在法律允许的范围内行动，包括调解、仲裁、复议、诉讼等多种手段，诉讼只是法律手段的一种，也是最后的选择。诉讼具有成本高、期限长、程序严格的特点，多数群众从心里上并不愿意选择，一些弱势群体更是如此。由于对法律手段理解上的偏差，形成了这样一些问题：一些当事人对诉讼程序一无所知或一知半解，但盲目相信诉讼手段。遇到问题是盲目诉讼，对诉讼结果期望值很高，但如果诉讼结果与自己的预望