民用机场冬季运行指导意见.docVIP

民航冬季安全运行指导意见 冬季即将来临，降雪、结冰、结霜、大风、低云、大雾及低能见度等恶劣的天气条件将对飞行安全和航班正常带来很多不利影响。近年来，国内外发生过多起与冰、雪、霜等冬季天气特点有关的航空事故。为了指导各单位加强冬季运行安全管理，民航总局在参照有关规章、咨询通告和标准的基础上，特制定本指导意见。 一、航空运输（通用）企业 （一）制定、完善下列文件 1.制定除冰/防冰大纲； 2.制定冰、雪、霜、低云、大风、低能见度等复杂天气条件下的飞行/放行标准； 3.制定冰、雪、霜等污染道面上的起飞着陆标准； 4.制定飞行、机务、签派等部门人员除/防冰培训和复训大纲； 5.制定除冰除雪车辆、设备及物资质量标准及储备清单； 6.制定严格的除冰/防冰委托代理单位管理规定； 7.制定复杂天气条件下的应急处置预案。 （二）落实以下管理措施 1.加大冬季安全运行资金投入； 2.完善冬季安全运行管理机构及人员组成，并明确相关职责； 3.明确冬季复杂天气条件下各级领导现场值班制度； 4.完善地面除冰/防冰大纲及其他复杂天气条件下运行的有关手册及预案； 5.检查并完善与相关起降机场的空管单位签订航空气象服务协议， 协议内容应至少能够保证及时得到准确的恶劣天气信息； 6.明确飞行、机务、签派、勤务保障部门和人员除冰雪霜/防冰及防大风的责任和工作程序、各相关专业人员的资格； 7.严格执行冬季放行标准； 8.加强机组冬季飞行技术项目的训练； 9.严格落实飞机污染物的检查制度，确保机身、机翼和各操作面清洁； 10.严格控制除冰/防冰的保持时间； 11.明确飞行、机务、签派部门人员除冰/防冰培训和复训内容； 12.机务应加强气象雷达、除冰/防冰系统等相关机载设备的维护和检查； 13.加强机场车辆、工具设备使用状况的检查，并及时进行保养和更新； 14.加强飞机维修，尤其认真做好老旧飞机的维修工作。重点开展冬季运行故障多发系统的检查维护，并对多发行故障制定有效的预防和排查措施； 15.根据新颁发的适航指令，及时更改相关手册的内容。对于没有机翼前缘装置的飞机，应要求机长或机长指定的人员用手触摸检查机翼前缘结霜、积冰和积雪情况； 16.针对没有机翼前缘装置的高性能飞机对污染敏感度高的性能特点，应提高这一类机型在寒冷天气条件下的运行标准，以增加飞行安全裕度； 17.加强风害防护，严格按照MH/T 3011.18-2006规范执行航空器、工装设备等的停放和系留规定。 18.明确有关记录和信息报告制度。 （三）加强机组人员专业培训 1.除冰、雪、霜/防冰培训（理论/操作培训、考核），培训内容： （1）有关除冰/防冰的基本知识； （2）公司关于飞机结冰条件下运行的政策和规定； （3）结冰天气下的飞行前检查程序、职责和识别污染物的技术； （4）机载除冰/防冰设备的使用规程； （5）冬季安全操作的注意事项； （6）地面结冰条件下航空器外部检查和冰、雪、霜污染道面上的起飞、着陆标准； （7）航空器表面污染物的影响； （8）地面结冰条件（实施除冰/防冰程序的条件）和获得最新气象信息（影响地区、持续时间等）的途径； （9）除冰/防冰液的特征和性能； （10）除冰/防冰液的预计保持时间； （11）协议除冰/防冰规定。 2.低温、冰、雪、霜及大风等条件下的飞行培训（理论/操作培训、考核），培训内容： （1）飞机制造厂家手册中规定的各机型在低温、冰、雪、霜及大风等条件下的操作规则和使用限制； （2）识别和避开危险天气的程序，包括意外遭遇危险天气时（包括低空风切变）从中脱离的程序，以及进入或者靠近结冰/霜区、下雪和其他危险天气环境时的操作程序； （3）结冰/霜、积雪条件下飞机失速意识和机组驾驶舱资源培训； （4）飞机因失速导致非指令滚转等失控的识别和改出方法的培训。 3.大雾、低云、低能见条件下的飞行培训（理论/操作培训、考核） 4.冬季气象知识培训，包括冰、雪、霜的形成和检查方法，以及各种高空气象情况的原理。 5.对国内外因冬季复杂天气条件下处置不当所造成的典型事故征候/事故教训的学习。 （四）加强机务人员专业培训 1.地面积雪、结冰/霜条件下，航空器的检查和报告程序； 2.大风、低能见和道面湿滑天气条件下对航空器、地面机务维修设备（车辆、工装等的）停放和系留规定； 3.冬季气象知识培训，包括地面冰、雪、霜的形成和检查方法； 4.对国内外因冬季复杂天气条件下因机务维修原因处置不当所造成的典型事故征候/事故教训的学习。 （五）加强签派人员专业培训 1.冰、雪、霜等复杂天气条件下的放行培训（理论/操作培训、考核），培训内容： （1）冬季复杂天气条件下有关航线协调以及备降协议；