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隐患治理的闭环管理 （PDCA） 和整改程序 什么是PDCA管理？ 闭环管理指的是,一个问题发生,只有进行了有效解决后,才能算是功德圆满。闭环管理的目的是要绝对避免一个故障出现,解决问题时互相推诿以致不了了之的情况发生,最大限度地排除事故隐患。 一个闭环的结束也是另一个闭环的开始。PDCA闭环管理模式,对安全生产过程中的各类隐患进行及时排查,并对排查出的隐患制定防范措施和应急预案,确保隐患被及时发现,并得到有效控制。很多事故的发生就是因为隐患没有被及时发现。 事故隐患是指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 P（计划） D（实施） C（检查） A（提高） PDCA原理(1) PDCA原理(2) 认 实 识 践 的 的 三 和 三 次 次 飞 飞 跃 跃 PDCA的四个阶段和八个步骤(1) 1、计划阶段 制定目标，拟定活动计划，管理项目和措施方案。具体分为如下四个步骤： 步骤一：分析现状，找出存在的问题 步骤二：分析产生问题的原因或影响因素（5M1E，即人、机、法、料、环、管理，利用因果图等方式） 步骤三：从各种因素中找出影响的主要因素（找出关键的少数，剔除次要的多数，利用排列图等方式） 步骤四：拟定措施计划（5W2H，即何人、何地、何时、为何、做什么，如何做，花多少钱来做） PDCA的四个阶段和八个步骤(2) 3、检查阶段 步骤六：检查计划实施结果，衡量和考察实施效果，找出问题。 4、提高阶段（也是另一个闭环的开始） 包括相互联系的两个工作程序： 步骤七：总结经验教训，制订标准、制度和规定，巩固成绩，防止问题再度出现。 步骤八：将没有解决的问题，转入下一循环作为下一循环的计划目标。 2、实施阶段 步骤五：根据预定的目标和措施计划，落实执行部门和负责人，组织计划实施。 PDCA管理循环要求及特点 PDCA管理循环有三方面要求： 　a.是完整的循环，即PDCA循环的四个阶段必须是完整的。 　b.是逐步上升的循环，即每次循环应当有新的目标和内容。 　c.是大环套小环的循环，即按企业组织层次形成多个包容支 持和保证的环。 PDCA管理循环的直观特点： 　　a.大环套小环，一环扣一环，小环保大环，推动大循环。 　　b.管理循环每转动一周，管理水平就提高一步。 　　c.管理循环是纵横交错综合的循环。 隐患项目的界定 下列固定资产投资项目，可以界定为隐患项目： 一、生产设施和公共场所存在的不符合国家和集团公司安全生产法规、标准、规范、规定要求的隐患； 二、可能直接导致人身伤亡、火灾爆炸事故或造成事故扩大的生产设施、安全设施等存在的隐患； 三、可能造成职业病或职业中毒的隐患； 四、集团公司、局、分公司下达《重大隐患项目整改通知书》要求治理的隐患； 五、完善安全、消防、劳动保护设施和设备的固定资产投资项目； 六、预防可能发生自然灾害后，造成灾害扩大的固定资产投资项目。 隐患治理的范围 涉及到生产（工作）和生活设施公共部分的安全及工业卫生防护的技术措施和改造措施项目。 一、安全技术：设备、设施的防护、保险、报警、监测、检查、紧急切断、指示、警告等装置的购置、研究实验和改造项目。 二、工业卫生：设备、设施的通风换气、净化、工业防护、隔热、防噪音、防寒、取暖等改造项目。 三、辅助设施：女工卫生室，车间（工作场所）的休息室、更衣室及相应设施。 四、事故隐患：凡可能引起事故、影响正常安全生产的一切因素，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理漏洞等统称为事故隐患。 五、安全检查、事故处理所需的仪器设备及交通车辆。 六、其它有关安全管理所需的设备等。 隐患治理的三级管理（1） 根据隐患的性质和整改资金的多少，隐患治理分为三级： 一、向集团公司上报的隐患治理项目：影响范围广、整改资金较大的安全技术措施项目，一般整改资金在50万元以上；上报隐患整改的具体内容应包括隐患评估、项目申报、投资概算。 二、向局、分公司上报的隐患治理项目：项目资金在5万元以上安全隐患项目；生产中出现的紧急重大隐患治理项目； 隐患治理的三级管理（2） 三、二级单位（厂处级）隐患治理项目： （1）管理方面的隐患。 （2）生产单位整改资金在5万元以下的隐患治理项目。 （3）消防器材的购置、充装、维护费用。 （4）新投用的设施、工程等不满三年的隐患整改项目。 （5）可以由日常维护、维修进行整改的隐患。 （6）不需要投入整改资金的隐患、人的不安全行为等。如：跑、冒、滴、漏及“十字作业”等方面的隐患，这类隐患应责令隐患所在的基层单位当场整改。 隐患治理的程序 （注意收集整改前后和过程中的图片）