农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品供给作用.docVIP

农业机械化在提高农业综合生产能力 保障农产品有效供给中的作用研究 课题组组长：宗锦耀；副组长：刘恒新 杨林 成员：姚春生 郑有贵 宋建武 焦红坡 王家忠 李伟 一、研究背景与思路 2008年中央1号文件，把农业机械化的发展列为提高农业综合生产能力保障农产品有效供给的重要措施。在工业化、城镇化的快速推进过程中，农业的发展不仅对劳动替代技术的需求日益强烈，而且由于农业生产要素相对价格发生变化而使机械作业更为经济，因而农业机械化被农民普遍接受和欢迎，农民将农业机械化视为增产、增效和增收之举，成为广大农民发展农业机械化的内在动力，这正是近年来我国农业机械化发展出乎人们预料的根本原因。然而，在对农业机械化的重要性和必要性的认识和解释上还存在较大偏差，主要表现在一般都只认识到农业机械技术是劳动替代技术，或者简单地理解为劳动过程的机械化，而缺乏农业机械化对提高农业综合生产能力保障农产品有效供给作用的认识，至少是认识不充分，这就导致农业机械化战略地位的偏差，相应地导致农业机械化的支持政策与农业发展对机械化的需求不对称，尚有较大差距。基于这些背景，有必要对农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用进行研究，为提高认识、统一思想并实施促进农业机械化快速发展的扶持政策提供实证和理论依据。 为了对农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用进行科学把握，本课题基于三个方面的视角进行研究：第一，把农业机械化的发展纳入整个经济社会发展中进行考察，分析经济社会发展对农业机械化发展的需求、影响，从整个经济社会层面把握农业机械化的战略地位。第二，把农业机械化的发展纳入较长发展历史背景中进行考察，探讨不同经济社会发展阶段对农业机械化发展的需求和可行性，探讨农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中作用日益凸显在历史罗辑上的必然性。第三，基于本课题跨生物学、工程学、经济学、社会学等多个学科，本课题以实证分析为主，通过个案调研，实证分析农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用及发挥作用的机理。为此，课题组于2008年6月30日至7月4日先后赴山东省兖州市、安徽省作试调研，2008年8月5～7日、8月12～13日、11月1～3日先后赴湖南省长沙县、贵州省贵阳市乌当区和黔南州贵定县、黑龙江双鸭山市宝清县就农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中作用进行实地调研。课题组还运用了2007年9月赴内蒙古自治区的个案调研资料。在对农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用进行实证分析的基础上，讨论实证分析结论的政策含义，探讨农业机械化的战略地位。 二、农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用实证分析 改革以来，特别是近年来，我国农业机械化快速发展，出乎人们预料。到2007年，全国农机总动力达到7.7亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到42.5%，分别是1978年的6.3倍和2.2倍。农业机械化的快速发展，既有强化政策推动的外因，更有农民对农业机械化发展需求日益增强的内在动因。这部分将对农业机械化在提高农业综合 生产能力保障农产品有效供给中的作用进行全面系统的实证分析。通过对改革30年实践的考察及实地个案调研，课题组发现，农业机械化在提高农业综合生产能力保障农产品有效供给中的作用主要体现在以下十方面： （一）在作为先进适用技术载体上的作用 农业机械是先进的生物、化学、信息技术的物化载体，因而也成为农业现代化的重要标志。 1、农业机械化是先进实用技术的载体。在农作物生产技术上，耕地深松、化肥深施、精量半精量播种、节水灌溉、秸秆还田、植保、保护性耕作、水稻高产栽培、高效收获技术、设施农业、加工、贮藏等先进实用技术，需要以农业机械为载体，才能实施和大面积推广。例如，小麦精少量播种技术，依靠小麦免耕条播机可一次性完成灭茬、施肥、精少量播种和覆盖，保证农时，具有省种、省工、高产、节本的效果。再如，水稻机插秧技术是对传统的手工育苗移栽方式的一项重大技术变革，可以实现宽行、浅栽、定穴、定苗栽插，群体质量易于调控；激光控制平地技术是一项与大规模、现代化农业生产相适应的节水、增产、增效的先进技术，可以提高土地平整精度，提高工效20%～40%，提高农作物单产10%～30%，降低农作物生产成本6.3%～15.4%，亩节水30%以上，节电达42%。农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫害防治等，更是需要依靠机械化作业。换言之，很多农艺技术，离开了农业机械，难以实施，甚至根本就无法实施。 个案：宝清县使用大型农机具实现多项技术一次性作业完成 宝清县是大豆主产区，每年的大豆种植面积都在100万亩以上，大多采用“垄三”栽培技术，即通过使用具有精量播种、分层深施化肥和深松三种功能的大型播种机，实现精量播种