关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方法.docVIP

PAGE PAGE 20 关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中央和省、市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的活动要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻十八大、省第十一次党代会精神为主线，按照“进军全省十强县，建设富裕、文明、秀美、和谐新嫩江”的总体要求，扎实推进“基层组织建设年”活动，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，继续深化“五个双百工程”活动，整合利用城乡党建资源，组织引导城乡党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。 二、总体要求 开展“基层组织建设年”活动的总体要求是突出一个主题，明确四个重点，贯彻五项要求，实现六个目标。 ??? 突出一个主题。就是要“强组织、增活力、促发展、保民生，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于开展“基层组织建设年”活动的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，着力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。明确四个重点。就是要重点解决开展“基层组织建设年”活动中的突出问题，重点增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，重点完善加强基层党组织建设的体制机制，重点提高基层党组织服务群众、推动发展的能力。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。贯彻五项要求。就是要“抓落实、全覆盖、求实效、促发展、受欢迎”。要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要突出发展主题，围绕中心，服务大局，进一步提升能力素质、转变工作作风、营造干事创业的浓厚氛围。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，实实在在地为群众办实事、解难事、做好事，使基层组织建设工作让党员满意、群众满意。实现六个目标：一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。六是在基层党组织和党员服务群众、服务发展能力提升方面，要不断创新服务载体，完善服务机制，着力解决一批党建方面影响经济发展、社会和谐的重大问题和难点，真正把基层党建与中心工作有机统一起来，为推动全县经济社会各项目标任务的落实提供组织保障。 三、主要任务 今年基层组织建设工作任务繁重，既要抓好“基层组织建设年、创业创新创优、五个双百工程”活动等重点工作，又要扎实推进抓基层打基础的经常性工作，各级党组织要统筹安排，周密部署，确保各项工作取得新成效。 第一，以开展“基层组织建设年”活动为契机，全面加强基层党组织和党员队伍建设 开展基层组织建设年活动，以农村、社区、两类组织和机关事业单位为重点，统筹抓好各领域党建工作。以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。 ——主要内容： （一）以乡村两级班子和队伍建设为重点，全面加强农村基层党组织建设 1、着力加强乡镇党委建设。按照换届后对加强乡镇领导班子建设工作重点要求和“五个好”目标，研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见，切实加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”，坚持民主集中制，进一步健全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。根据“领导干部大下乡”活动要求和全县目标考评要求，合理设置考核指标，严格考核办法，进一步落实乡镇党委书记抓党建直接责任人职责。 2、充分发挥村党组织作用。实行村党组织工作目标责任制，明确村党组织的职责和任务。乡镇党委与村党组织签订年度工作目标责任书，提出任期