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我国财政农业支出与农业经济发展相关性简析 　　摘 要 当前，农业经济的快速发展与国家一直坚持的惠农财政政策息息相关，农业财政支出是农业经济发展的重要因素，农业财政支出越大，农业经济发展越迅猛。农业经济生产总值的增长离不开国家强有力农业财政支出，农业财政支出正在不断促进农业经济的快速发展。农业经济的快速发展，需要源源不断的财政支出，坚持不从财政方面对农业经济进行支出，加大财政支出总量，真正发挥财政农业支出的促进作用，要不断的优化及时调整财政支出结构，加强对财政支出资金流向的监管，做到物尽其用，为实现农业的现代化打下夯实的基础。 　　关键词 财政农业支出；农业经济发展；农业生产总值；农业现代化 　　中图分类号：F812.8；F224 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）21--02 　　作为国民经济的重要产业部门――农业，是中国国民经济的基础，农业经济发展的好坏关系到整个国民经济的兴衰。农业经济的发展不仅需要政府的宏观调控，还需要政府从经济方面进行足够的重视，农业的特殊地位需要政府、社会共同关注和扶持。我国政府历来十分重视农业经济的发展问题，从“三农”政策一直到农业税的废除，每一届政府都为农业的发展尽心尽力，不断加大对农业经济发展的财政支持力度[1]。因此，从科学发展观的角度分析和研究农业经济的发展和财政支出的关系，实事求是，找出两者之间的联系的规律，是十分重要的。这种规律对于改善当前财政农业支出状况，充分利用财政资金并提高资金利用效率、调整农业产业结构，促进我国发展现代农业具有重大意义[2]。 　　1 财政农业支出与农业经济发展总量的关系 　　政府保护和支持农业发展的手段多种多样，但是财政支出一直是政府采用的重要手段，财政支出可以说是农业经济快速发展的催化剂。我国作为农业资源大国和粮食生产消耗大国，农业财政支出从改革开放以来就不断的加强。财政支出对农业经济的快速发展始终具有重要地位，两者关系紧密[3]。国家财政农业支出包含多个方面，其中主要有农业生产费用、农村基础设施建设支出、农业科技研究等费用。农业生产总值则是所有的与农业相关的经济总量的简称，主要包括种植业、林业、牧业、渔业等。自从政府加大财政农业支出以来，农业经济生产总值正在急剧上涨。 　　由表1可以明显看出，财政农业支出不断加大，农业生产总值不断提高，由此可以得出结论：国家财政农业支出和农业生产总值存在正相关联系，财政支出越大，农业生产总值越高。农业生产总值越高，说明农业经济发展的越好。 　　2 当前财政农业支出与现代农业经济建设 　　我国自古就是农业大国，进入21世纪以后，农业发展虽然加速进步，但我国农业仍然处于相对落后的地位，农业长期以来作为经济发展的软肋，一直跟不上GDP的整体发展速度，每年的中央一号文件无不把建设现代化农业作为经济发展的首要目标。当前，中国实行的是市场经济体制，市场作为资源的配置主体是市场经济的主要特征。现代农业的经济建设需要财政农业支出政策的强有力支持[4]。农业发展需要基本的物质条件，目前，我国财政农业支出政策主要表现在农田水利基础设施、新型农民的培养、农业科研等方面。这些方面通过财政农业支出政策强有力的支持，已经得到了明显的改善。这些基础生产条件的完善一方面为现代农业经济打下了良好的发展基础；另一方面，为农业经济的稳定发展创造了优良的环境。农业总产值的增加依赖于财政农业支出政策。可以说，国家的财政农业支出政策是推动整个农业经济发展的源动力。 　　财政农业支出与农业经济发展不仅密切相关，而且使一种单向的关系，财政农业支出力度增大，农业经济发展速度加快，财政农业支持力度缩小，农业经济发展速度减缓，由此可以看出，财政农业支出对农业经济发展的深刻影响。当前，政府财政农业支出正在呈现不断加大的趋势，我国的现代农业经济建设速度也在飞速发展，这表明积极的财政农业支出政策对农业经济的快速发展起着非常重要的促进作用。政府在支持现代农业经济发展的过程中，合理运用财政农业支出政策，有选择的进行扶持，不但没有破坏市场的基础的资源配置作用，反而利用宏观调控对农业经济的发展的方向进行正确调整[5]。当前，我国的农业经济又好又快地发展，与合理的财政农业支出政策有极大的关系。 　　3 财政农业支出形式及存在的问题 　　当今世界大多数国家都运用财政手段支持农业经济建设，目前我国的财政支出形式也多种多样，主要农业投资、农业补贴、税收优惠等。 　　3.1 直接财政农业投资 　　政府支出的主体就是投资，财政农业投资就是对相关农业项目建设实行直接的资金投入，从经济方面对农业建设实行强有力的支持，提供保障。农业经济建设现代化的重点就是建设具有战略影响的公共基础设施，而这种设施的建设需要大笔的资金。政府对这种农业基础设施建设尤为重视，因此