问题导向中国医改.pptVIP

问题导向的中国医改 复旦大学社会发展与公共政策学院 浦东卫生发展研究院 梁鸿 背景：国情 1、政治 共产党领导制：核心领导力量 强大的执政党 组织形式：同心圆 运行模式：宇宙式 谋求民众普遍利益的社会主义 正确：民主、法制、科学决策 2、经济 发展中：后发优势与综合国力 快速经济增长与经济可持续性 区域发展不平衡 3、文化 士大夫文化与市民文化 “三教合一” 中央集权与村民自治的管理文化 民生主义、功利主义 4、社会 快速发展 改革转型 灰色系统 组织重构 5、人口 最主要、最根本的国情 （全局性、前瞻性、调节性、过程治理） 现实矛盾与虚拟概念 周期性波动冲击 巨大惯性作用 5、人口 大国脊梁 强国虚幻 最大变数 人口数量庞大 人口老龄化 出生性别比失调 公共政策学科特点 综合性、方法学 其他学科 公共政策 是、非 合适、不合适 言行一致 说、做 问题就是问题 问题不是问题 二、找准问题 1、什么是问题 没有解决的方法就不是问题 围城之说 只有有解，才是问题 一个又老、又丑、又穷