基层医疗卫生机构负债状况与化解对策研究.docVIP

基层医疗卫生机构负债状况与化解对策研究 　　 摘要：保证基层医疗机构的公益性质和发展方向，探索解决困扰基层医疗机构负债过重问题，打破融资瓶颈，逐步建立融资长效机制，增强基层医疗卫生机构的生机和活力，推动卫生事业更好更快发展。 　　 关键词：基层；医疗卫生机构；负债状况；对策研究及化解 　　 目前我国基层医疗卫生机构负债运行已成一个重要的融资方式和发展手段。如何保证基层医疗机构的公益性质和发展方向，规避、减少负债运行的风险及其负面效应，科学合理地规范负债率，打破融资瓶颈，解决发展与资金不足的矛盾，探索建立融资的长效机制，增强基层医疗卫生机构的生机和活力，推动卫生事业更好更快发展，是各级管理者面临的一项重大课题。笔者试以河北省基层医疗卫生机构为例，进行研究探讨，以期为制定相关政策提供建议和参考。 　　 本文所说的基层医疗卫生机构是相对地市级以上医疗卫生机构和公共卫生机构而言的，具有特定的含义。具体包括两大部分：一是县级综合医院和中医院等；二是乡镇卫生院。 　　 一、基层医疗卫生机构负债状况 　　 河北省有11个市，136个县，1962个乡镇。共有基层医疗卫生机构2299所。其中，县级综合医院202所，中医院135所；乡镇卫生院1962所（含中心卫生院、所）。据2010年账面统计资料显示，河北省基层医疗卫生机构总负债金额为64.88亿元，平均资产负债率28.97%。其中，县