旅游集团股份有限公司组建方案.doc

***旅游发展股份有限公司的组建方案 为切实贯彻落实“旅游产业化”的发展战略，进一步理顺***旅游管理体制，形成科学高效的***旅游运营管理机制，现就组建***旅游发展股份有限公司提出建议意见如下： 一、形成科学的旅游企业组织治理结构 我们在研究国内众多旅游公司管理组织结构的基础上，结合***旅游发展股份有限公司的经营范围和实际情况，建议公司采用如下组织结构： 经营管理层 经营管理层 党委会办公室 公司办公室 人力资源部 运营管理部 投资管理部 市场营销部 规划发展部 计划财务部 党委会 纪委 工会 监事会 董事会 审计部 董事会办公室 旅游文化传播公司 景区开发管理公司 旅游运输管理公司 酒店经营管理公司 资产管理公司 其他公司 二、关于董事会的职能职责界定 ***旅发公司实行公司法人制管理，建立公司董事会，董事会对公司的经营实施监督管理 ,其职责主要包括:(1)制定公司的战略规划、经营目标、重大方针和管理原则；(2)挑选、聘任和监督经理人员,并掌握经理人员的报酬与奖惩；(3)协调公司与管理部门之间的关系。 三、关于公司经营管理层的组建建议 建议公司经营管理层设总经理一名，副总经理三名。公司总经理采用公开招聘的方式招聘，招聘方式、实施流程、时间安排等按照《公开招聘***市旅游发展股份有限公司总经理的实施方案》（征求意见稿）的安排实施。公司副总经理可通过公开招聘和行政人员抽调两种方式组成，公开招聘参照总经理招聘的相关要求进行招聘。通过行政抽调的人员，建议在工作关系和工资关系上与原单位脱离，保留其原有行政级别，其工资报酬按照企业制度由企业支付。 四、关于公司内设各机构职能的界定 按照第一条对公司内部组织结构的建议，建议公司内设7个管理机构，其职能职责建议为： （一）公司办公室 办公室是负责公司总部办公运转、信息管理、法律及外事管理、公共关系及后勤保障的综合职能部门，其主要职能包括： 1、公司会议组织和有关会务工作； 2、安排公司领导日常公务活动； 3、起草公司重要报告、文件和有关规章制度； 4、办公秩序管理和督办工作； 5、公文、档案及机要管理； 6、公共关系、外事管理以及法律事务； 7、安全保卫和后勤保障； 8、信息系统规划和管理； 9、网络建设及维护。 （二）人力资源部 人力资源部是负责公司人力资源开发和管理的职能部门，其主要职能包括： 拟定人力资源发展计划，定期分析公司人力资源供求状况； 机构和岗位设置管理； 员工招聘、聘用、培训、考核、激励和解聘； 劳动关系和劳动纪律管理； 员工职业发展管理； 公司薪酬、福利和社保管理； 指导公司下属各分公司人力资源管理。 （三）计划财务部 计划财务部是负责组织公司年度预算管理、财务管理、会计审核和资金管理，并为决策提供财务分析和财务评估支持的职能部门，其主要职能包括： 财务管理体系和会计管理制度的建立、实施，以及财务监督； 年度预算管理； 财务及经营信息统计、汇总和分析； 投资项目的财务评估； 会计账务处理、会计审核和财务决算； 现金管理、资金管理和结算管理； 理财 项目资本运作支持。 （四）投资管理部 投资管理部是负责项目建设前期对外联络和监管项目建设过程，确保公司项目投资决策能够有效执行的职能部门。 1、负责项目建设前期的对外联络工作，包括公共关系维护和项目报批工作等； 2、有效执行投资决策，提供投资效益，具体实施经批准的投资方案； 3、提出重大投资项目管理层人选的建议； 4、对投资项目进行有效监管，如项目进度、质量和成本等； 5、提出项目目标及考核方案，对项目管理层进行考核、激励和考核结果的反馈； 6、收集、更新和完善项目信息 7、参与投资项目重大问题决策。 （五）规划发展部 规划发展部是研究公司发展方向和重大改革方案，制定公司战略规划，为项目投资和退出决策提供分析支持的职能部门，其主要职能包括： 提出公司长期发展方向，制定公司发展战略； 研究并提出重大改革设想，推动公司业务的发展和调整，推动下属企业进行重组和改革，提出业务重组、资产重组以及上市改制的改革方案； 对开展新业务提出可行的战略和方案 提出公司投资之道原则的建议方案 对重大投资和退出项目的决策提供独立的分析意见。 （六）运营管理部 运营管理部是监管公司下属企业，提升公司投资企业价值，确保公司权益和价值最大化的职能部门，其主要职能包括： 提出公司下属企业管理层人员的建议； 推行成功管理模式，督促下属企业建立健全企业治理结构，完善经营管理； 提出年度经营计划（预算）方案并组织实施经批准的年度经营计划（预算） 对下属企业进行有效监管，提出企业经营目标及考核方案，对企业管理层进行考核和奖励； 收集、更新和完善下属企业、行业和政策信息，进行分析、监控，及时发现问题，想公里管理层提出解决方案。 参与公司下属企业重大问题决策。 （七