关于构建反腐倡大宣教工作格局的思考.docVIP

关于构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的思考 ? 中央《实施纲要》指出：在建立健全惩治和预防腐败体系工作中，要坚持教育、制度、监督并重的原则，教育是基础、制度是保证，监督是关键，要充分发挥教育在惩治和预防腐败中的基础性作用。由此可见，立足教育，积极构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，解决当前反腐倡廉教育中存在的问题，使广大税务党员干部在思想上、工作中牢固筑起拒腐防变的道德防线，是当前反腐倡廉的一项基础性工作，是一个治本之策。 ????“围绕中心，求实创新，立足教育，惩防并举，教育好干部，保护好干部，以过硬的思想政治素质和税收业务能力，全身心投入到为国聚财、服务胶州经济大发展潮流中”，这是胶州地税局在落实“关口前移、源头防腐”的党风廉政建设和反腐败工作目标中，始终如一坚持的信念和把握的原则。几年来，胶州市地税局围绕税收工作大局，紧密结合地税党风、行风、政风和五个作风建设，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的反腐倡廉工作思路，因地制宜，务实创新，齐心协力，多措并举，积极构建起了具有胶州地税特色的反腐倡廉“大宣教”工作格局，即，以廉政谈话“五必谈”为重点、以廉政文化建设为要点、着力开发教育新亮点，达到了教育警人、教育醒人、教育育人的反腐倡廉的工作目标，积极营造出了“文明地税、廉洁地税、和谐地税”的良好氛围，为全局税收各项工作任务的圆满完成，奠定了坚强的思想政治基础。 ??? ?一、把握关键点，不断完善“大宣教”工作格局的职责体系，形成反腐倡廉宣教工作合力 ???? 构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的必然要求。几年来，按照《实施纲要》和《实施意见》的要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作领导体制和工作机制，局党委严格履行“带头、带班、带队”的职责，把党风廉政建设工作与税收工作同部署、同落实、同考核，把反腐倡廉宣传教育融入税收政策法规和不同时期的各项重点宣教工作中去，统一安排计划，明确领导，责任到人，不断加大了对反腐倡廉宣教工作的组织力量投入。同时，在纪委的良好组织协调下，充分发挥局办公室、人事政工科等各有关部门的作用，建立起了市局、机关科室、基层税务所三级联动的宣教工作体系，使反腐倡廉宣教工作由纪检监察部门唱“独角戏”变为多个部门齐参与的“大合唱”，形成了上下贯通，左右配合的反腐倡廉宣教工作的整体合力。 ???? 二、突出重点，不断完善“大宣教”工作格局的廉政教育体系，努力营造“以谈促廉”的教育氛围 ????思想政治工作是税收事业的生命线，要使干部队伍的思想进一步统一、力量进一步凝聚，进而实现税收事业全面、和谐发展，政治思想教育工作责任重大。经过多年的探索与研究，在如何贴近干部职工思想动态和需求，想其所想，用其所长，遏其所短，凝聚力量，开拓税收事业方面下了很大的功夫，在先后出台了《廉政谈话实施办法》、《廉政谈话实施意见》的基础上，又精益求精，在谈话内容和方式等方面都进行了进一步的改进和完善，推出了更加符合群众需求的教育模式——廉政谈话“五必谈”，即：提拔任用干部前、干部职工岗位调整轮换时，必须进行廉政谈话；中层领导干部发现有不廉洁倾向时必须进行诫勉谈话，群众有反映时必须进行警示谈话；纪检书记与科室、单位主要负责人定期谈话；监察科与税务稽查、税收管理员等重要岗位执法人员适时谈话。“五必谈”有效延伸和充实了《廉政谈话实施办法》，一是在谈话方式上，将过去普遍采用的集体谈话方式，按照实际需要，延伸至“一对一”的个别谈话方式，局党委班子成员，对各自分管负责的基层税务所、科室等联系点单位的“一把手”进行廉政谈话。稽查局、直属征收分局、各税务所、各科室、纳税服务中心的负责人，对分管范围内的干部职工进行“一对一”谈话，针对投诉举报反映税务人员有苗头性、倾向性问题的，由纪委书记和监察科有关人员进行廉政谈话；二是在谈话内容上，充实细化了谈话内容，以“一岗两责”和“两权”监督为主，同时将地税干部队伍的党风、政风、行风和领导作风建设的内容纳入进来，特别是易滋生腐败的重点岗位人员和薄弱环节，如负责个体定税、税收核定、税收稽查、发票管理等税收执法人员，广泛开展“一对一”个别廉政谈话；三是在谈话时效上，从上到下明确了谈话时限，规范了谈话落实程序以及在安排部署过程中注意问题，如，要做到安排有序、未雨绸缪，前1-2天将廉政谈话要求、内容、时间、地点通知谈话对象。并要求要把谈话从“纸上谈兵”转变到“实际行动看成效”上来，纳入日常考核，落实责任追究，极大地提高了廉政谈话的事前预防的效用。四是在监督落实上，将由监察科单一监督延伸至日常税收工作中，由内部兼职监察员全面进行经常性的一线督导，并及时做好汇报工作，将苗头性、倾向性问题在第一时间消灭在萌芽状态；五是在