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PAGE PAGE 1 加快推进信息化 促进和谐社会建设 一一在安徽省信息化工作会议上的讲话 信息产业部副部长 苟仲文 (2006年12月12日) (根据录音整理,未经本人审阅) 各位代表，同志们： 下午好! 非常高兴参加安徽省信息化工作会议。上午的会虽然没有赶上，但是我还是抽时间学习了金山省长的批示和贺凌厅长的工作报告。我感到,省委省政府对信息化工作寄托了很高的期望，也非常重视。安徽省的信息化工作近年来卓有成效，尤其是在信息基础设施建设、电子政务、企业信息化、电子商务、农业信息化等方面，取得了显著的成绩。“数字安徽”建设取得阶段性成果。目前，安徽行政村已经100%实现通电话，解决了长期以来老、少、边、穷地区通信难的问题；金盾工程在完善省市县基层四级网络的基础上，推广统一的应用管理软件，已经被公安部作为安徽模式在全国推广；在农村农业信息化中，安徽开展了农业“信息进村入户到企”活动，安徽农网、农产品供求信息联播“一站通”、“农技110”信息咨询服务系统、“农民网吧”等创新服务，使信息化更加贴近“三农”；全省重点骨干企业信息化建设更加全面深入的进行，安徽省被列为国家制造业信息化示范省，合肥和芜湖两市被认定为国家制造业信息化工程重点城市，等等。这些成绩的取得，是与信息化推进工作者的努力分不开的。在此，我代表信息产业部，对安徽省在信息化工作中取得的成就表示热烈祝贺!对大家在信息化推进工作中付出的辛勤努力表示衷心感谢! 今天安徽省在这里召开这次全省信息化工作会议，旨在总结经验、开拓未来，刚才各省直部门部署2007年以及“十一五”期间的信息化工作，会议形式新颖，会议内容丰富。我认为，这是打开安徽省信息化工作新局面的一次重要会议。借此机会，我简单谈两点意见，供大家参考。 一、推进信息化要以人为本，促进和谐社会建设 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。构建和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。这一点，对指导我们信息化工作具有重大意义。当前，无论是国际上，还是在国内，信息化的新趋势就是建设信息社会，促进人人享用信息技术，使人的潜力得到充分发挥、人的生活质量得到持续改善，最终实现人的全面发展和社会的全面进步。这与我国建设和谐社会和小康社会的本质是完全一致的。 信息化如何体现以人为本，怎样按照建设和谐社会的要求来做好信息化推进工作，这是一个值得深入研究思考的大课题。从政府工作来看，我认为至少应当注意三个方面的问题： 第一，以信息化增强政府的公共服务能力，更好地为广大人民群众服务。 自政府上网工程实施以来，我国电子政务建设取得了一定的成就，“金税”、“金财”、“金盾”等工程已经基本建成并发挥了积极的作用。各地、各部门利用信息化技术和手段，开展了多项电子政务应用。许多地方、部门开展了政务公示和查询服务，将政府重要文件、统计数据、行政许可、工作报告等信息公示，方便了广大人民群众获取政务信息；许多地方还开展了网上审批，创建了“一站式”办公模式，简化了工作流程，方便了人民群众办事；一些省市和地区设立了行政领导信箱、留言板等，广泛听取群众的声音，接受群众的意见和要求，这些都极大地促进了政府与公众的信息交流与沟通，使政府能广泛地听到公众的声音，从而更方便地为民众提供服务。 第二，要利用信息化增进人民群众福祉，提高人民群众生活质量。 营造数字化的生活环境是信息化工作的重要内容。要通过构建无处不在的信息化应用环境，让人们在任何时间、任何地点都能够便捷地通过信息网络获取任何生活服务，全面提高生活品质。现在信息化已经在解决教育资源配置、医疗体制改革、促进就业与再就业、生产安全、资源保护、生态环境保护等领域，发挥着不可替代的重要作用。要继续通过发展远程教育，实现教育资源的优化配置；通过完善和扩展医院综合信息系统，完善远程医疗等方式，加快医疗卫生体制改革；通过建立功能齐全、规范透明的社会保障系统，提高社会保障管理水平，扩大社会保障覆盖面；通过建立“应急联动指挥系统”和社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，等等。要通过信息化解决人民群众关心的问题，提高人民群众的生活质量和水平，维护社会的安定。 第三，通过信息化消除城乡差别，弥合“数字鸿沟”，推进社会主义新农村建设。 通过信息技术在农业领域的应用、加大农村基础设施建设，建立和完善农村综合信息服务体系等方式，能有效解决农业生产效率不高，农村信息闭塞等问题，改善农村科技、教育、医疗环境，消除城乡差别，提高农民生活质量。近年来，信息产业部以“村村通工程”为抓手，大力推进农村农业信息化，取得了一定的成就；今年我们又重点抓了农村综合服务体系建设，力图为农民提供了丰富的涉农信息，促使农民贴近市场、了解第一手的市场信息，打开了产品销路，从