康平龙源风力发电场建设规划环境影响报告书-辽宁省环境规划院.doc

PAGE 84 PAGE 2 辽宁省台安县风电发展规划 （2012~2020年） 环境影响报告书 （简本） 辽宁省环境规划院有限公司 LIAONING ACADEMY of ENVIRONMENTAL SCIENCES 国环评证：甲字第1503号 二O一六年一月 前言 我国经济持续发展，对能源的需求增长很快，常规能源的供应及带来的环境问题日益突出。常规能源资源的不断减少，人均常规能源相对不足，将成为我国经济和社会发展的一个限制因素。燃煤电厂每年在消耗大量煤的同时，产生大量的烟尘、二氧化硫等污染环境和造成温室效应的有害气体，对地区生态环境造成极为不利的影响。因此，及时调整结构，利用新型可再生能源，已成为紧迫的任务。 风力发电是利用自然风能转变为机械能，再将机械能转变为电能的过程。在风能资源丰富的区域，开发风力发电，能够改善能源供应、优化电源结构、减少有害气体排放。因此，开发利用风能，不但不会影响当地的环境，还可以增加当地的财政收入，提高当地人民的生活水平，促进地区经济和社会发展。 从开展多年的风能资源评估、风电场选址与风能资源测试工作中可以看到，辽宁省风能资源丰富的地区众多，并还有待进一步发掘。在大力开发风能资源、规模化建设风电场方面，辽宁省既具有资源优势又具有技术优势，发展潜力巨大。 台安县风能资源较丰富，根据已完成的测风情况，风能资源条件可达到国标(GB/T18710-2002)3级标准，属风能资源较好的级别，具备建设大型风电场所要求的风力资源条件，适宜建设大型风电场。为开发台安县的风能资源，台安县人民政府于2012年10月编制完成了《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》。该规划涉及风电场共9个，分别为：洪家风电场50MW、桓洞风电场100 MW、桑林风电场400 MW、新台风电场50 MW、新开河风电场50 MW、达牛风电场50 MW、西佛风电场50 MW、黄沙风电场100 MW、高力房风电场100 MW。规划装机容量为950MW，规划用地面积约1001.6km2。共规划9座66kV升压站和1座220kV升压站。规划的实施对合理利用台安县风能资源，促进县域经济、社会发展将起到重要作用。 受台安县环境保护局的委托，辽宁省环境规划院有限公司承担《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的环境影响评价工作。 4 - 1 总则 1.1 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国电力法》 《电力设施保护条例》及实施细则（中华人民共和国国务院令第239号） 《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院令第257号） 《全国生态环境保护纲要》国发[2000] 38号 《电磁辐射环境保护管理办法》（国务院环保总局第18号令[1997]） 《中华人民共和国噪声污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国防沙治沙法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国文物法》 《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号） 《中华人民共和国可再生能源法》 《中华人民共和国自然保护区条例》 《中华人民共和国水污染防治法》 《辽宁省环境保护条例》 《辽宁省辽河保护区条例》 1.2 评价原则 《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的环境影响评价原则为： (1)坚持可持续发展原则。按照可持续发展的原则进行规划分析、制定环境影响减缓措施，从而保证《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》符合台安县的可持续发展的战略。使《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的实施实现环境、经济和社会同步发展。 (2)坚持一致性原则。规划环境影响评价的工作深度尽量与规划的层次、详尽程度相一致，从而能够从宏观上把握规划的实质内容，作出合理的分析和判断。 (3)坚持科学、客观、公正原则。规划环境影响评价综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 (4)坚持保护和建设并重原则。通过对《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的环境影响评价，确保水、大气、生态、声和电磁环境得到保护，以及供电基础设施、生态环境、景观、绿化等环境建设同步规划、同步实施，使环境保护与规划建设实现科学有序发展。 (5)坚持整体性原则。本次规划的环境影响评价把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。经过管理的、治理的、生态的一系列措施，实现环境保护目标。 (6)本次评价针对《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2