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路北区商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区 等场所市场主体“双随机一公开”定向抽查实施方案 为认真贯彻落实省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》，依法履行市场监管部门在扫黑除恶专项斗争中的职责，加强源头综合治理，配合公安机关加强对重点地区、行业、领域的市场监管，按照唐山市工商行政管理局相关要求，结合我区实际，我局决定开展商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所市场主体“双随机、一公开”定向抽查。 一、定向抽查对象及比例 从我区内商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所的市场主体中，按照不低于1%的比例定向抽取抽查对象名单。 二、定向抽查时间 2018年8月1日至8月24日。 三、定向抽查内容 严格按照《工商总局随机抽查事项清单（第二版）》、《河北省工商和市场监管部门随机抽查工作指引》规定的抽查内容、法律依据和检查方法，对以下事项实施“双随机一公开”定向抽查： 1、企业监管机构：年度报告公示信息的检查及外国企业常驻代表机构年度报告情况的检查；即时公示信息的检查。 2、竞争执法机构：直销行为检查。 3、消费者权益保护机构：使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查。 4、市场（合同）规范管理机构：为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查。 5、商标监管机构：商标使用行为的检查；商标印制行为的检查；商标代理行为的检查；特殊标志使用行为的检查。 6、广告监管机构：广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。 四、定向抽查组织实施 （一）任务分工 1.经检大队、企管科牵头组织此次“双随机、一公开”定向联合抽查工作，具体负责部署工作任务，明确工作要求，汇总数据报表，收集涉黑涉恶问题线索；企管科、经检大队、市场科、商广科分别负责对涉及本业务条线抽查事项的指导、协调；信息中心负责政务外网“河北省双随机与双告知”系统的维护，保证系统运行正常，并负责解决系统操作中遇到的各种问题。 2.局双随机办公室（企管科）负责随机抽取市场主体，随机匹配执法检查人员，按时公示抽查结果，按期上报总结、报表和发现的涉黑涉恶问题线索，负责此次“双随机、一公开”定向联合抽查工作总结、统计报表的汇总工作。 3.8月3日前，企管科负责向市工商行政管理局企管处上报抽查工作部署、抽查对象数量及比例等进展情况，8月24日前，负责向企管处上报抽查工作总结和统计报表；经检大队负责按照省、市工商行政管理局扫黑除恶专项斗争领导小组部署要求，定期收集抽查中发现的涉黑涉恶问题线索，移交区扫黑办。 (二)抽查方式及流程 1.按照“谁管辖，谁负责”的监管原则，对自辖区内的商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所市场主体中，按照不低于1%的比例，随机确定抽查对象名单（包含企业和个体工商户），导入政务外网上的“河北省双随机与双告知”系统。 2.通过政务外网上的“河北省双随机与双告知”系统进行抽查对象编组、分派、认领，并通过系统完成检查人员的随机抽取及与被抽查对象的随机匹配。 3.严格按照《河北省工商和市场监管部门随机抽查工作指引》明确的法律依据、检查方法，实施“双随机”定向联合抽查。 (三)抽查结果处理 1.按照《企业信息公示暂行条例》有关要求，及时通过政府官方网站或局官方网站公示全部抽查检查结果。 2.在抽查检查中发现抽查对象存在违法行为的，依法将其列入经营异常名录或给予行政处罚；发现抽查对象存在其他违法行为线索的，及时移交相关部门；发现涉黑涉恶问题线索的，移交区扫黑办。 五、工作要求 （一）加强组织领导。此次“双随机、一公开”定向联合抽查，是认真贯彻落实党中央、省委省政府决策部署，依法扎实开展扫黑除恶专项斗争的重大举措，各相关单位要高度重视，提高政治站位，强化责任担当。 （二）积极营造氛围。此次“双随机、一公开”定向联合抽查，是市场监管部门配合公安机关，积极做好扫黑除恶专项斗争的具体体现，各部门要在抽查中向社会公众、市场主体大力宣传中央和省委扫黑除恶专项斗争有关政策文件和法律法规，营造浓厚社会氛围。 （三）依法履职尽责。各单位要在依法履行市场监管部门在扫黑除恶专项斗争中的职责的同时，充分调动抽查对象的积极性和主动性，收集、汇总涉黑涉恶问题线索，立即移交扫黑办。