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关于农村党风廉政建设工作计划.doc
关于农村党风廉政建设工作计划
全镇农村基层党风廉政建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕各项支农惠农政策的落实,按照乡镇机关、各站所和村级组织三位一体、整体推进的工作格局,加强组织协调,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实推进农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供有力保障。
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇村两级领导班子成员和各站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每村要每月至少集中上一次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每村要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀村干部,干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化休闲广场、有线电视等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请驻村干部和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向驻村干部和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》,明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、完善村主要负责人任期经济责任审计制度。建立由村委会牵头的村级理财小组,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。进一步抓好村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实镇《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大责任追究力度。
2、强化财务管理。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强财务管理,严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度,严禁设立“小金库”。对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。
3、加强村级集体资产资源管理。积极探索集体资产管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。做好村级集体债务的清理和化解。
4、深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《农村村务公开制度》的规定,逐步编制村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
5、完善日常管理制度和工作机制。健全村班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫,救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止乡村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在“党委书记大接访”活动的基础上,建立“民情沟通日”平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与“民情沟通日”活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
5、严肃查处违法违纪案件。认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,换届选举中拉票、贿选、破坏选举等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧
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