农业社会化服务体系建设项目可行报告(10.27).doc

PAGE PAGE 1 农业社会化服务体系建设项目 可行性报告 项目背景和意义 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系是发展现代农业的必然要求”。这是我们党为巩固和加强农业基础地位作出的重要决策，对于推动农业和农村经济结构战略性调整、提高农业综合生产能力、促进农民增收致富发挥着重要作用。同时，随着中央和省、市政府对农业发展重视程度的不断提高，从2004年到2010年连续出台7个关于“三农”的中央一号文件，特别是2003年《中华人民共和国农业法》的重新修订施行和2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，都为农业社会化服务体系的建设提供了良好的发展契机和宽松的外部环境。 农业社会化服务是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的产前、产中、产后全过程综合配套服务。目前我国农业社会化服务体系尚不健全，总体服务水平较低，服务内容比较单一，服务管理不够规范，特别是农业技术、信息、金融和保险服务缺乏，不适应农业生产发展的需要。这次《决定》提出加快构建新型农业社会化服务体系，抓住了当前影响农业发展的薄弱环节和关键问题，必将有力地促进农业持续稳定发展。 2011年1月7日，湖南省人民政府为了稳定和鼓励粮食生产的发展，专门出台了《湖南省人民政府关于进一步稳定和发展粮食生产的意见》，其中农业社会服务体系建设是一项重要措施，当前，我们永州市已进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，永州市现有耕地面积492.4万亩，其中水田面积387.3万亩，2010年水稻种植面积658万亩，总产量274万吨，是全国粮食主产区。近几年，由于受政策及经济发展等多重因素制约，农民种粮机械化程度不高，劳动强度大，种粮效益比较低，大量农村青壮年劳动力外出打工，导致“双改单”，各地普遍出现季节性抛荒和常年性抛荒，甚至连片抛荒。据2011年5月明察暗访35个乡镇，发现连片5亩以上的抛荒91处，面积1692亩。因此建立一个以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系 项目建设概况 项目建设内容 在道县、宁远、江华、江永、新田及蓝山六县建立500亩联体大棚水稻集中育苗基地。 建立五万亩水稻高产、高效示范基地。 举办100期水稻高产技术培训，人次为10000人。 4、成立20个水稻专业生产合作社或联合会。 项目建设地点 宁远、新田、蓝山、道县、江永、江华等，全部为双季水稻种植区。 项目建设属性 新建 项目建设的组织方式 以“湖南省凯旋现代农业综合开发有限公司”为依托，以创建五万亩全程耕作机械化的水稻高产、高效示范基地为基础，全面幅射、覆盖项目地六县的水稻粮食生产。 项目建设的有利条件 项目地目前已具备了项目可行的优势和发展基础。 永州是国家烟草局确定的全国八大烤烟优势地区之一，适宜种植烤烟的耕地达108万亩。全市年烤烟种植面积60万亩，产量115万担，产值10亿元，成为永州农业支柱产业。近年来，市委、市政府从战略高度重视烤烟产业发展，不惜投入巨资发展烤烟生产，在烤烟主产区南六县即宁远县、新田县、蓝山县、道县、江永、江华建设烤烟育秧联体大棚220个，面积达500亩。烤烟育秧大棚实际使用时间为头年12月至次年3月上旬，其余时段闲置不用。项目承担单位“湖南凯旋现代农业综合开发有限公司”充分利用大量的闲置烤烟育秧大棚，租用进行水稻工厂化集中育秧，解决农户一家一户早稻分散育秧因低温烂秧死苗等严重问题。 项目单位已具备项目可行的物资和技术基础。 公司成立于2009年，经过二年多的农业综合开发实践，在生产和技术等各方面都已具备了一定的基础和经验，目前，公司拥有高级农艺师5人，专业技术人员22人，同时，与湖南省粮油科学研究设计院、湖南农大、隆平高科等高等院校(所)建立了紧密的技术合作协议，特别是在水稻机械化播种育苗、水稻机械化耕整地、水稻机械化插秧及科学生态种植等方面拥有较成熟的技术，其中主要表现为以下几个方面： 水稻机械化播种育苗，我们利用“水稻种子高温破胸机”破胸催芽，能够准确地把温度控制在38℃左右，使水稻种子的生理活动在最旺盛期，破胸迅速而整齐，最大化地满足水稻种子催芽的“快、齐、匀、壮”技术要求，从而可以有效地提高水稻产量。相反传统的破胸方法，一般是利用高温堆，通过不断增加温水来增加温度，温度控制不准确，还有很高的经验要求，费时、费力，且种子破胸慢并不整齐，影响水稻发育。 利用水稻播种机播种，能够最大化的提高工作效率。以日本“久保田”水稻播种机为例，每小时可以播种540盘。铺撒的床土土层厚薄均匀，土面