中国场经济背景下诚信纳税伦理问题浅析.PDF

第6 卷 第4 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 6 No.4 2012 8 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Aug. 2012 年 月 中国市场经济背景下诚信纳税的伦理问题浅析 张益静 （湖南工业大学，湖南 株洲 4 12008 ） [摘 要]在我国市场经济背景下，诚信是税收的保障，诚信纳税问题也越来越被人们所关注。历史因素的积淀， 对我国税收征纳双方的行为产生了一定的影响，也影响了人们对税收的认识，并呈现出诚信纳税的伦理问题。针对 诚信纳税伦理问题的研究，对规范税收征纳主体行为和实现诚信纳税提供对策和依据。 [ 关键词 ]诚信纳税；伦理问题；市场经济 [ 中图分类号 ]B82 [ 文献标识码 ]A [ 文章编号 ]1673-9272(20 12)04-0045-03 “在现代市场经济环境下，税收成为国家财政 仍受人员的限制，技术水平以及能力的制约，明显 收入的一个重要收入来源，强化诚信意识就显得越 存在着 “心有余而力不足”的情况，特别是在偏远 [1] 山区更为明显。我国长期处于小农经济状况，生产 来越重要”。 市场经济的运行需要法律法规体系 的规范和约束，在某种意义上说，诚信机制的调控 单位以小家庭为主，纳税人正确纳税观念尚未普遍 作用不可忽视。诚信纳税是建立在税收法律关系中， 形成，在官僚资本主义形式的压迫下，近代的民资 衡量征纳双方相互之间信任程度的标准。诚信纳税 是无法获得长远发展的，资本经营者很少；解放后， 是由诚实、合作的征纳行为构成的一种税收道德规 经过长时间的计划经济实行，在这种的经济体制下， 范，是征税人和纳税人在履行职能和应尽的义务过 “税”与 “利”混为一谈，使我国公民并没有完全 程中所做出的承诺和表现出的诚信。诚信纳税是一 形成纳税光荣、自觉纳税的观念。这些年来，我国 种软规则的道德诚信，不仅是一种社会规范，也是 社会主义市场经济发展飞速，不同成分、不同形式 一种 “社会资源”。诚信具有对人们的纳税行为的 的经济实体如雨后春笋，但是，纳税观念的形成是 规范和调节作用，从而顺利实现税收目标，这就是 一个循序渐进的过程，很难与社会、经济同步发展。 诚信的“伦理效力”，也是一种无形的“精神资本”。 对一些私营企业，资源类开发企业，那些 “老板们” 合理利用诚信的规范和调节作用，将有益于市场经 依靠国家的资源发大财，也想办法偷逃国家税收， 济机制的正常运转，将对中国市场经济的健康发展 由于这些人有背景，有后台，税务部门查处发现后， 具有一定的理论和实际意义。 将会有人出面干预，影响税收执法的公正性和严肃 中国历代发展中，国家赋税繁重，给人民造成 性；另外，个人收入不明了，一些收入高者，只是 了沉重的负担，在税收制度方面严重缺乏合理性， 象征性地纳税，税收部门明知缴纳很假却无据可查， 使得人们对于统治者深恶痛绝，由此爆发了多次农 反而低收入群体和工薪阶层的税负更重。 “由于受 民抗税抗捐起义和斗争。历史因素的积淀，对征纳 到计划经济的影响，我国职员工资普遍偏低，达不 双方的行为产生了一定的影响，同时也影响了市场 到征取税收的起点。自从个人所得税法 1980 年9 月 经济背景下人们对税收的认识，进而影响了税收征 才出台，因宣传力度不够，有些人甚至还不知道有 纳关系，并呈现出了诚信纳税的伦理问题。 一部 《税收征管法》。中国经济景气监测中心公开 一、纳税主体诚信意识淡薄 发布的对北京、上海、广州三大城市700 余位居民 公民纳税意识，属于公民意识的范畴之内，公民 的纳税调查结果中示:5 1.6% 的人承认只交纳了部分 意识指公民对自己应享受的权利和应履行义务的自 个人所得税或完全未交纳个人所得税。另外，13.8% 觉意识。随着市场经济的发展，私有