自来水管道和下水道先进化方案及展望.PDF

发行资料 自来水管道和下水道先进化方案及展望 Contents 一、研究目的 1 二、自来水管道和下水道一般现状及问题 2 三、自来水管道先进化方案 6 四、结论 10 一、研究目的 ○ 截至2014年底 ，韩国自来水管道收费估价率为自来水管道占比76.1%、下水道占 比39.1% ，尚未能够收回成本 ，而且自来水管道和下水道收费标准较低于OECD 国家。 ○ 一方面 ，全球水市场规模预计自2014年5938亿美金提高至2018年7050亿美金 ， 平均每年增长4.0%。这种趋势一直延续 ，市场规模预计于2025年达9382亿美金。 ○ 由此 ，本文将总结韩国自来水管道和下水道经营现状、问题以及改善方案 ，并在 此基础上提出自来水管道和下水道改善方案以及水产业发展方案。 二、自来水管道和下水道一般现状及问题 □ 自来水管道和下水道一般现状 ○ 自来水管道 - 对韩国161个地方政府地方自来水管道现状进行分析的结果显示 ，各地区差距较 大 ，由于小型规模地方政府恶劣的财政状况和脆弱的事业结构影响 ，服务的供 应、财政、费用、收费等大部分层面均存在着问题。根据2013年底实行的实况 调查结果显示 ，韩国自来水管道收费估价率为80.1% ，而在人口不足10万人的 96个地方政府中 ，收费估价率仅为47.2% ，可见各地区自来水管道发展情况差 距较大 ； - 韩国将地方自来水管道事业视为地方政府行政服务 ，因此由地方政府直接运营 ， 部分自治团体也采用委托专门机构方式提高自来水管道的运营效率。在161个 地方政府中 ，有27个自治团体委托韩国水资源公社 （K-water ）、韩国环境公 团运营 ，余下134个自治团体则直接由自来水和污水管道事业局等自治团体运 营。 表1 以2014年为准 ，韩国 8个道自来水管道收费现状 区分 全国 京畿 江原 忠北 忠南 全北 全南 庆北 庆南 济州 自来水收费 666.9 642.3 802.2 696.7 737.1 917.4 819.1 707.0 822.7 715.7 (韩元/吨) 生产成本 876.5 765.5 1,542.1 951.6 1,174.9 1,183.8 1,303.3 1,207.6 1,075.7 945.5 (韩元/吨) 估价率 76.1 83.9 52.0 73.2 62.7 77.5 62.8 58.5 76.5 75.7 (%) * 摘取 ：韩国环境部 ，2014年度自来水管道统计 ，2016 2 ○ 下水道 - 下水道情况与自来水管道类似 ，均被地方政府视作行政服务 ，相较于维护企业的 利益 ，更加重视为地区居民提供便利 ，因此收费尚未达到收回成本的标准 ； 表2 以2014年为准 ，韩国 8个道下水道收费现况 区分 全国 京畿 江原 忠北 忠南 全北 全南 庆北 庆南 济州 自来 水管道资费 986.2 320.2 243.1 320.5 350.7 330.2 212.9 283.9 325.0 313.9 (韩元/吨) 生产成本价 987.2 1,002.1 1,621.4 1,395.7