浅谈工程结算中常见的问题及解决方案探析.docVIP

浅谈建设工程结算审核中常见的问题及解决方案 摘要 建设工程结算作为建设工程项目管理的重要环节，对工程质量以及经济效益都具有重要影响。笔者结合多年工作经验，对结算中常见的合同、工程量、单价、套项等问题进行了简要的探究和阐述。 关键词 工程结算 审核问题 解决方案 1 前言 随着我国投资管理体制改革的进一步深化，传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式被逐步打破，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局，“谁投资、谁决策，谁收益，谁承担风险”已成为投资管理的基本原则。伴随着投资自主权的落实、投资责任追究制度的完善，无论国家还是企业，作为投资主体其风险意识正在日益增强，为了保障建设资金安全有效使用，防止损失浪费、贪污、挪用等问题发生，建设项目工程结算审核在工程项目管理过程中越来越显得重要。笔者将结合平时工作实践，从以下几个方面浅谈工程结算审中常见问题及解决方案。 2 工程结算中常见的问题 2.1合同问题 建设工程施工合同在建设项目管理过程中正发挥越来越重要的作用，建设工程施工合同是建设项目管理的核心，是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础，是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。建设工程合同在工程结算审核过程中常常遇到如下问题： 2.1.1曲解合同条款，合同条款是合同甲乙双方约定的，但是在结算过程中，甲乙双方都会利用合同条款上文字概念表达多样性钻合同空子，使对方处在违约在先的前提下要求对方增大或减少结算额度。 2.1.2合同条款约束与国家法令法规不一致，合同条款约束与招标文件不一致。这些疏忽漏洞都会改变原合同的初衷，从而改变合同的约束。 2.1.3技术标与商务标不一致，施工单位会利用不一致的标准进行合同费用的增加。 2.1.4合同中霸王条款可以起到约束作用但在法律上不生效，所以要实施此条款必须得到甲乙双方的谅解。 2.2工程量问题 工程量是计算工程造价的基础，工程造价会随着工程量的增加而增加，因此工程量的计算正确与否对工程造价影响极大，甲乙双方都会严格审核工程量计算的对错，计算方法的对错。工程量问题主要有以下几种方式： 2.2.1标段界限不清：在大型工程中，大多是分几个标段，施工单位都会在标与标的分界处有争议，通过不同的算法增大自己的工程量，特别是在测量明挖时扩大外边界或抬高标高。 2.2.2重复计算工程量：有的工程由于变更、调整工程项目，在计算时把增加的算进去，不把减少的扣除。特别是在地质问题上，把包含在定额单价里的量进行重复计算。存在工程量多估冒算现象。多估冒算现象其原因是多方面的，一方面由于工程造价工作人员的专业技术水平各不相同，因此在工程报价中就会无意地多估冒算；另一方面，由于设计单位对经济效益的片面追求，使得设计图纸质量差，设计的详图不够全面、详细，达不到过程核算需要的水平；此外，由于工程造价人员单方面的问题，常常出现工程量重复计算的问题等等。 2.2.3采用清单计价的工程，有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含，又单独计算。 2.2.4采用清单计价工程，清单工程量按定额的工程量计算规则计算，人为加大工程量。 2.2.5工程量清单中的工程量与设计图纸不符，即清单的工程量大于图纸的工程量，施工单位通过变更增大工程量。 2.2.6对于地下的隐蔽工程，施工单位通过地质原因和工程安全问题进行变更，增大工程额度，同时达到自己增加工程量的目的。 2.3单价问题 采用定额计算的工程，人工、材料、机械台班单价是形成工程直接费的关键，也是计取其他费用的基础，其价格高低，直接影响着各单项工程的造价，进而影响着整个工程造价。 2.3.1实际工作中，施工单位往往对定额单价或招标时的暂定价就高不就低，市场价低的就执行定额价，市场价高的，则形成价格签证进入结算，有的施工方甚至直接将签证价计入定额直接费参与取费。 2.3.2现场有批价、定价的，施工单位在呈报结算资料时，故意把有关人工、材料、机械台班单价的批报资料、发票、拿掉，造成人工、材料、机械台班单价高于现场价。 2.3.3有的施工单位，现场批价资料是含税价，计算书又参与取费；或现场批价是成活价综合单价，结算书却按材料价进行处理又重新取费。 2.3.4建筑工程使用材料价格混乱，使得核算误差率增大。材料费用是工程造价最主要支出费用。材料价格的波动对工程造价影响很大，同时也影响着建筑工程的核算。由于建筑材料市场的波动性，造成建筑材料价格不稳，致使建筑成本增加，进而影响到结算。由于材料价格的波动，建设方与施工方也会产生一定程度的分歧，也是影响工程结算准确与进度的重要因素。 2.3.5定额基价或价目表套用与合同约定不符。 2.4工程套项问题： 2.4.1采用定额计价工程，工程结算的是依据省市现行的定额，定额套项是否正确，在选于项时是否有重复现象