《破解低碳经济困局》课件.pptVIP

经济学教研部 王聪 气候异常、资源枯竭、环境破坏—祸根在哪？ 国际碳减排之争——我们回旋的余地有多大？ 国际低碳纷争的背后—发达国家在干什么？ 对我们的启示——要“黑猫”还是要“绿猫”？ 气候异常、资源枯竭、环境破坏—祸根在哪？ 不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。 ——恩格斯 十大环境问题除了气候变暖、臭氧层破坏之外，其他分别是 生物多样性减少 酸雨蔓延 森林锐减 土地荒漠化 大气污染 水体污染 海洋污染 固体废物污染 国际碳减排之争——我们回旋的余地有多大？ 国际低碳纷争旋涡中心 的中国 哥本哈根气候峰会形成了美国、中国和欧盟三强鼎立的国际气候政治格局，中国作为会议的中心之一面临着巨大的压力 来自发达国家的压力：美国首席代表“公共资金，特别是美国政府的公共资金，绝不会流向中国”；欧盟的抨击 来自岛屿国家的压力：岛国的恳求很能打动人心 中美纷争的不公平面：人类碳足迹存在着不公平性（联合国开发署UNDP数据） 从工业化时代起所排放的CO2有70%是发达国家的 英美人均历史排放量达1100t，而中印人均只有66t和23t 90年以来美人均排放增加了1.6t，高于印度04年人均1.2t的水平；加拿大人均排放增加了5t，高于中国04年人均3.8t的水平 中美纷争的另外一面 减排既是公平发展权益、技术水平的纷争，又是人类未来发展的共同要求。如果不能就减排目标和义务达成全球协议，全人类都将成为气候变化的受害者。中国也不能置身其外，甚至可能成为全球气候变化的最大受害者 随着中国在世界经济中地位的不断提高，中国的能源与环境问题将变得更加突出，中美之间的直接对抗将不可避免 结论 在未来，中国不仅没有继续沿着发达国家工业化的老路走下去的国际空间，而且也没有这样走的必要，完全可以选择新的发展路径避免工业化留下来的问题 积极主动应对不仅能赢得国际社会的支持，更能获得新兴产业形成发展的先机 低碳经济发展的深层障碍： 传统的经济增长方式与现有的环保体制缺陷形成了现实的制度障碍 成本与价格构成了无法回避的利益障碍 惨淡的市场需求构成了低碳经济的技术障碍 模糊的认识与狭隘的本位主义观念构成了低碳经济的思想障碍 国际低碳纷争的背后—发达国家在干什么？ 国际金融危机以来，各国都把低碳发展提升到了前所未有的高度，低碳发展正孕育着新的经济增长点，并成为新一轮国际竞争的战略制高点 虽然发达国家在谈判桌上借低碳发展谋取经济优势和竞争力，为其先进环保技术寻求国际市场的意图十分明显，但问题的另一方面，发达国家也在谈判桌下为推进低碳发展做了大量的工作，值得我们借鉴 对我们的启示——要“黑猫”还是要“绿猫”？ “绿猫”的由来 2003年，胡鞍钢（清华大学国情研究中心主任）提出用“绿猫”模式来取代“黑猫”模式 “黑猫”的提法源于著名的“猫论”，该模式通常是指在传统发展理念下迅速发展经济却不关注环境的负外部性，而环境的破坏反过来会严重制约经济的进一步发展 “绿猫”模式特指绿色发展，即在现代发展理念下，发展经济而对环境的负外部性较小或者没有 启示一：必须从根本上转变发展理念 政府：中国是政府主导型经济，各级政府必须正确回答“发展经济究竟是为了什么？”这样一些简单的问题 企业：企业不仅要建立社会道德责任感，对社会负责，更应该从自身长远发展出发，充分认识传统方式的局限性 居民：低碳消费不仅是责任，更应是消费的义务 启示二：从节能、提高能源效率开始 中国高碳能源结构决定了绿猫模式必须从节能开始：节能不仅是减排的需要，也是降低成本、提高效率的需要 中国降低能源消耗的余地还很大，激励企业低碳生产经营的积极性 培育全社会节能意识，除了生产以外，管理和消费环节的节能意识有待加强（低碳家居、交通等） 加强节能产品的推广应用 启示三：低碳能源的开发利用是关键 能源低碳化是减排的关键，如风能、太阳能、核能等无碳能源，生物质能、天然气、可燃冰等低碳能源 能源低碳化不仅能从根本上解决碳排放问题，更重要的是解决能源枯竭的出路所在 启示四：低碳技术创新 我国迫切需要研发的低碳技术有： 节能和清洁能源技术 煤的清洁高效利用油气资源和煤层气的勘探开发技术 可再生能源利用技术 核能应用技术 碳捕集和封存技术 清洁汽车技术 农业和土地利用方式控制温室气体排放技术 启示五：低碳制度创新 建立低碳经济法律保障体系，如制定和修改完善涉及能源、环保、资源等法规，强化执法 采取强有力的财政、税收、产业政策手段，如研究与择机推出气候变化税、低碳产品和清洁生产财政支持政策、高能耗产业退出政策等 创新市场减碳机制，如建立并规范碳排放交易市场、碳金融市场 完善能源价格体系 启示六：加强国际低碳技术合