连云港自由贸易港区建设的相关思考.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 连云港自由贸易港区建设的相关思考 自由贸易港区建设需要有充足的岸线储备、陆域空间、直接腹地和发达的集疏运体系、便利的商务等配套设施。合理的选址一方面有利于争取政策试点，另一方面一旦获得国家支持，有利于迅速实施。此外，港区的一体化、港城的一体化、城市功能对自由贸易港区的支持等，都需要通盘考虑。建议可在连云港自由贸易港区功能细化研究的基础上，考虑以港区为依托，按照功能多元的思路辅以相应的产业用地、物流用地、商务配套用地等，同时自由贸易港区应拥有便捷、多样的交通联系方式和通道。 我市自由贸易港区建设应考虑与“一路一带”、“东中西合作示范区”等战略和功能定位有所互动，通过自由贸易港区建设一是新丝绸之路经济带便捷高效出海通道和东北亚重要港口，通过提升贸易投资便利化和自由化水平，为新丝绸之路经济带打造便捷高效的出海通道；二是东中西区域合作开放的先导区和共享平台，通过打造一个高端要素集聚、自由高效便捷、平等规范竞争的法制与营商环境，促进中西部地区发展外向型经济、融入全球化和区域经济合作；三是东部沿海地区新的经济增长极，通过发展陆海国际集运和临港现代产业，提升本地经济实力，更好地发挥对周边地区的带动作用，突破苏北地区的发展瓶颈。 附：相关城市组团规划情况 连云新城 连云新城位于连云港市北侧，是连云港都市发展区“一心三极”的核心，范围东依北固山，西接临洪河口湿地，南临242省道，北拥海洲湾，总面积58.8平方公里。连云新城规划通过山海通廊、山河通廊的处理将周边山体、湿地、海景引入内部，集“青山、碧海、泻湖、湿地”于一体，功能上汇集了商务、金融、办公、会展、娱乐、居住、旅游、休闲多种于一体。开发建设连云新城是我市加快实施国家沿海开发战略，推动“港、产、城”联动发展，实现港城快速崛起的重要举措。 2012年，按照市委市政府完善规划体系、增强综合功能、坚持组团推进、把控建设时序的总体工作部署，全面拉开了连云新城首期开发范围约8平方公里规划建设工作。8平方公里商务中心区是连云新城的核心区域，主要包含商务办公、休闲娱乐、滨水居住三大类功能，呈现出“一心一带、两轴五片区”的规划结构，一心为以大型高档次城市综合体为主的商务核心，348米的超高层建筑形成商务中心区的地标；一带为环湖景观带，10公里滨水岸线串联亲水休闲公园、滨水运动公园、湿地体验公园，并与片区内部商务公园、社区公园相联，保证市民10分钟内到达运动休闲场所；两轴分别以东西向商务活力拓展轴和南北向通海活力绿轴串联企业总部区、政府租赁式商务区、休闲旅游区、高端商务公寓区、滨水居住区五个功能片区，形成展示城市商务风貌和滨海特色风貌的主要界面。 徐圩新区城市功能配套区 徐圩新区是国务院批准设立的国家东中西区域合作示范区的先导区，位于连云港市城区东南部，总规划面积约467平方公里，其中，徐圩港区约74平方公里，临港产业区约240平方公里，现代高效农业区约153平方公里。新区规划布局确定为“一区七园”：“一区”为城市配套功能区，面积32平方公里，主要功能为商务休闲、生活居住、科技研发、旅游文化；“七园”为：石化产业园（45平方公里）、精品钢产业园（25平方公里）、节能环保产业园（22平方公里）、现代港口物流园（105平方公里）、中西部地区出口产品生产加工园（56平方公里）、香河农业示范园（12平方公里）、东辛现代高效农业产业园（153平方公里）。其中城市功能配套区位于新区北端，具体功能构成包括商务休闲组团 、科技研发组团、生活居住组团 、旅游文化组团、城市发展组团，其中云湖核心区规划面积1.05平方公里，开发将立足于服务东中西及港口、产业需求，一是为徐圩产业配套办公、商业、娱乐等城市化条件；二是为东中西合作、大陆桥合作提供政治、经济、文化交流平台等服务。 连云区国际商务中心组团 规划范围8.2平方公里，是连云港城市港口与城市滨海旅游主要功能区，功能定位是连云新城商务核心区的过渡区、混合区，主要功能为居住、休闲、商务及行政办公，以居住、休闲为主。通过加强地区与山、水、港壮观环境间的联系，注重城市公共活动与地区环境优势结合；提升地区功能发展的混合性，增加城市地区活力，突出城市特色。 连云老城区段 中山东路南片区总体城市设计研究范围为5.4平方公里，其功能定位包括城市生活、商务、旅游、休闲功能增长带；生态环境与生活多功能发展和谐的紧凑宜居城；山、海、港、城融合发展的特色体现区。沿港打造生活商务、港区新城、文化旅游、休闲旅游几大功能，综合复兴港城功能。现阶段，中山东路地区只有墟沟老城形成一定规模的城市组团，中山东路的线性串联作用并不明显，墟沟对于整个规划区的带动能力相对较弱，盲肠式发展模式使地区价值难以得到充分发挥；规划形成墟沟老城、云台绿城和连云古镇的三核联动结构，