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第十八章 反贫困与社会工作 第一节 贫困问题概述 贫困作为一种全球性的问题，无论在发达国家，还是发展中国家，都是无法回避的事实。减少贫困人口，缓解贫困程度，以至消灭贫困状况，始终是世界各国共同面临的主题。 一、什么是贫困 (一)贫困的涵义 1．绝对贫困与相对贫困 贫困首先是一种经济现象，同时也是一种社会现象，它通常被分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困的概念最早由英国的朗特里(Rowntree)和布思(Booth)提出，即认为一定数量的货币和服务对于个人和家庭的生存和福利是必须的，缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即是贫困。1899年西勃海姆关于贫困的定义极具代表性：“如果一个家庭的总收入不足以取得维持仅仅是物质生活所必备的需要，那么该家庭就是处于贫困状态。”因此绝对贫困又称生存贫困，是指收入难以维持最低限度的生活水准的状况。 绝对贫困概念对贫困标准的定义不具有可变性，这种测量仅停留在贫困就是缺乏满足人的基本物质需要的假设上，而忽视了人还必须满足其他社会性需要。对于那些生活水平迅速上升，消费品种日趋变化的发达国家，由于“社会可接受生活水准”已经大大高于生存标准，因此，仅从生存受到威胁的生活状况确立贫困标准，也就失去了实际价值。但对于那些贫困问题较为严重的国度，相当数量的群众生存问题尚没有解决，因此，绝对贫困的概念仍很有现实意义。