樟木头镇推动塑胶产贸小镇发展“1+2”工作方案 - 东莞市政府.docxVIP

PAGE 10 樟木头镇推动塑胶产贸小镇发展“1+2”工作方案 （2018—2020年）（征求意见稿） 樟木头塑胶原料市场是我镇商贸服务业的支柱之一，为我镇的经济发展和社会进步做出了突出贡献。自2001年建成起，在历届党委政府班子的高度重视和倾力打造下，经过多个阶段的建设，取得了长足的发展，塑胶市场作为全国三大塑料交易市场之一，优势明显，在业界享有“北有余姚，南有樟木头”的美誉，获得“中国塑胶商贸重镇”、“中国生产资料创新型市场”等称号，占全省塑料成交量比重超过30%，是珠三角最大的塑胶原料交易集散地。在当今经济发展新常态，深化供给侧结构性改革期间，为落实镇委镇政府“十百千”全产业链倍增的发展战略，我们力求通过“抓存量培优培强，抓增量引强引优，抓土地集约节约，抓重大平台拓展，抓服务配套提升”，力争用三年时间，实现“千亿塑胶交易额”的目标，推动塑胶产业创新发展，跨越发展，在更高起点上实现更高水平发展。制定本发展方案。 一、摸清市场现状，把准市场问题 （一）基本情况 1、市场规模。塑胶市场位于百果洞社区周边区域，由镇政府建设第一、二、四期，裕纬投资实业有限公司投资的第三期，东莞市新嘉旺塑胶原料有限公司投资的“湘塑城”和海川化工有限公司投资“塑金国际”及南方塑胶大厦等商铺构成，占地面积达46万平方米，建筑面积56万平方米，标准商铺2500多个，注册登记商户2100多家，其中一般纳税人1295户，小规模纳税人891户，从业人员8000多人。另外走单销售小公司约5000多家。市场销售塑胶种类多达25000多个型号，2016年交易量500多万吨，交易总额600多亿元。 2、金融服务。在政府及相关职能部门积极引导下，从2005年起，各大银行先后针对樟木头塑胶市场交易特点推出了相应的结算平台和融资产品，目前每天结算量达2—3亿元人民币，总融资额度超过15亿元。 3、仓储物流服务。我镇现有14个塑胶仓库，面积约27万平方米，散布于各处，其中规模约4万吨的有1个，2万吨左右的有8个，0.3万吨左右的有5个，加上整个市场商铺和简易棚的库存，塑胶现货总库存量达30万吨。主要特点是布局分散，规模较小，装卸不方便，搬运成本高。 4、会展服务。我镇从2005年—2010年之间，共举办过四届“粤港台国际塑胶博览会”，给商品展示，行业交流，品牌宣传，招商引资等打造了一个服务平台，在行业中取得了巨大反响，初步形成市场从交易集散地向会展、交流、洽淡，打造品牌等方向转变。 （二）主要问题 软硬设施是专业市场得以生存和发展的基础条件。塑胶市场经过多年的粗放式发展，软硬设施发展不平衡，硬件上着重发展商铺物业，忽视了现代仓储物流的作用，软件上配套不完善，忽视了电子商务、会展、检测、管理等方面发展，造成市场存在问题较多，制约市场的健康可持续发展，与江浙地区市场的发展拉开了很大差距。主要表现为交易模式创新不足，过于依赖现货传统交易方式，限制了市场规模的扩大；由经信局、商务局、经联社等部门协管，成立三个行业协会，建立三个网上报价平台，多头管理，权责不明，关系不清，管理不规范，经营秩序混乱，制假售假，严重影响市场诚信度，造成交易结算大量外迁，税源流失严重；仓储零乱分散，规模小，管理水平良莠不齐，运输成本高，融资抵押守信手续烦琐，装卸货不方便。 二、选准一个定位，突破四项指标 （一）产业定位 塑胶是支撑现代社会发展的四大基础材料之一。塑胶制品广泛应用于电气设备、家用电器、汽车制造、通讯设备、医疗器械、建筑建材、装修装潢、物流包装、农业、电力等国民经济各领域。在新材料、新工艺、新技术、新产品不断涌现的推动下，塑料产品应用的广度和深度不断得到拓展，塑胶产业与未来主导产业联系更密切，交通、医疗、建筑等领域是新增长热点。结合粤港澳大湾区国家发展战略，打造一体化城市群形成经济辐射、资源共享、产业集聚，东莞承接产业创新带中轴地位，利用塑胶产业扩大服务半径，是塑胶产业转型升级的新机遇，同时承接一带一路“丝绸之路”经济带发展，辐射半径延展到东南亚国家，将会大大提升对塑胶终端需求总量。为此，根据国家供给侧改革要求，立足粤港澳大湾区发展战略，华南塑胶交易中心基础，将樟木头打造成为华南区域多个塑胶重镇服务的，以智能化、信息化、平台化为特色，整合全产业链，以研发、生产、贸易、信息、金融、服务为主的“樟木头—粤港澳大湾区·塑胶产贸小镇”。 （二）主要目标 1、塑胶产业阵地数量突破。至2020年底，打造塑胶生产阵地2个，新增建筑面积共计10万平方米；打造塑胶流通阵地2个，新增建筑面积共计10万平方米。 2、塑胶生产阵地产值倍增突破。至2020年底，塑胶产品产值从20亿元增加到40亿元。塑胶产品生产企业从100家增加到200家。 3、塑胶市场千亿交易额突破。到2020年底，将塑胶市场交易额从600多个亿提升到