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越南工业到2025年发展战略及到2035发展展望
一、指导思想??
(一)在各种经济成份资源有效发展的基础上发展工业产业;鼓励发展民营经济和外资经济。
(二)大力发展优势产业,尤其重点发展农业和农村工业化和现代化。发展高质量人力资源、先进工艺,为竞争提供动力。
(三)开拓现有优势和利用国际机会,积极建立生产与服务、贸易相配套的产业链,更深融入世界工业生产价值链。
(四)注重发展服务于国防和国家安全的军民两用工业。
(五)在绿色、可持续、环境友好基础上发展工业生产。
二、发展战略
总体目标:有效调动国内外各种经济成分来发展经济;按照现代化方向进行工业结构调整;注重技术和技能人才及创造性人才的培养;优先发展农林水产加工业、电子通信业、新能源和再生能源、机械制造业和化工业;调整工业布局,充分发挥各行业和各地区的优势,更深融入全球价值链。
优先发展以下行业:
??? (一)加工制造业和化工业
1.机械和冶金业
到2025年,优先发展用于工业生产的机器设备、汽车及零配件、钢铁;2025年后优先发展造船业、有色金属和新材料。
2.化工业
到2025年,优先发展基础化工、油气化工、塑料和橡胶零配件化工;2025年后优先发展医药化工。
3.农林水产加工业
到2025年,按照农业产业结构调整方向优先提高主要农产品、水产品和木制品的加工比例。在生产加工过程中采用国际标准,建设越南农产品品牌和竞争力。
4.纺织和鞋业
到2025年,优先发展用于国内生产和出口的纺织和鞋业原辅料;2025年后,优先发展高级时装、鞋业。
??? (二)电子通信业
到2025年,优先发展电脑、电话及零配件;2025后优先发展软件、数字业务、通信技术服务和医疗电子。
??? (三)新能源和再生能源
到2025年,大力发展新能源和再生能源,如风能、太阳能、生物质能力;2025年后大力发展核能、地热、潮汐能。
三、发展目标
(一)总体目标
????到2025年,按照地域和行业规划的合理结构与布局,优先在部分领域发展现代工艺,融入全球价值链,形成满足国内需求和出口的能力,培养具有现代生产技能的人才队伍。
2025-2035年,越南工业的大部分行业具有先进技术,产品质量达到国际标准,完全融入全球价值链,节能高效,平等参与国际竞争;具有一支有纪律好、效率高的研究、设计、制造专业人才队伍。
(二)具体目标
1.工业增加值增速2020年达6.5-7.0%,2021-2025年达7.0-7.5%,2026-2035年达7.5-8.0%。
2.工业产值增速2020年达12.5-13%,2021-2025年达11-12.5%,2026-2030年达10.5-11.%?。
3.工业占全国经济比重2020达42-43%,2025年达43-44%,2035年达40-41%。
4.工业品出口额占总出口额比重2025年85-88%,2025年后达90%以上。
5.高科技产品占GDP比重2025年达45%,2025年后达50%以上。
6.增量资本产出率2011-2025达3.5-4.0%,2026-2035年达3.0-3.5%。
7.能源消耗指数2015年为1.5,2020年为1.0,2035年0.6-0.8,接近区域内其他国家。
8.工业温室气体排放增速4-4.5%。
四、发展定向
(一)到2025年
1.逐步调整工业增长方式,由原来的依靠数量增长型转向依靠效率、质量和效果增长型,大力推进附加值高,出口额大的产品生产,加强工业生产与配套工业服务业的联系。
2.集中发展配套工业,尤其是机械、化工、工农业用通信电子业,同时加入全球生产网络。
3.加强发展服务于农业和农村的工业、低能耗高效率工业,注重发展服务于安全和国防的工业,逐步发展新材料工业和环境工业。
4.加强发展横向和纵向关联性强的产业。
5.调整工业空间布局,保证全国范围内工业布局的合理性,解决一些地区工业密度过大的情况,保证各地区间的平衡和协调。
6.在重点经济区和沿海经济区发展形成的核心工业区大力发展各优先产业;把劳动密集型工业产业和初加工工业产业从核心工业区转移至配套工业区。
(二)到2035年
工业发展成为环境友好型工业、绿色工业,产品发展成为高技术、好品牌、高品质和增加值高、具有区域和国际性、竞争力强、能达到发达国家标准和融入全球价值链的产品。
五、实施办法
(一)短期实施办法
1.改革工业发展体制。
1)完善国家管理机制,克服和减少重复交叉管理,保障政策的稳定和一贯性,简化行政手续。
2)加强部门协调,提高指导工作的有效性,促进各地区在指导工业发展中的有效沟通。
3)合理划分行政级别,提高工业生产过程中的管理效果。
4)为各经济领域创造平等环境,尤其是通过有效实施所有权保护和平等权益保护来提高私有经济领域作用。
5)废除、调整和补充各项
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