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北京市第2次群众体育现状调查和研究 　　摘要：主要采用文献研究和大样本问卷调查，对北京市群众体育服务保障体系建设的基本成就、北京市群众体育活动开展情况、北京市备形态群众体育发展状况和北京市群众体育工作存在的不足与发展对策进行了全面、系统的调查和研究，旨在准确把握现阶段北京市群众体育发展的总体状况和特点，为制定北京市“十二五”群众体育发展规划提供参考。 　　关键词：北京市；群众体育；现状 　　中图分类号：G80-05　文章编号：1009-783X(2010)04-0001-05文献标志码：A 　　 　　2000年，北京市体育局与首都体育学院曾联合对北京市群众体育的现状进行了首次调查研究。2001年以来，奥运会的申办与成功举办使得北京市经济社会在获得巨大发展的同时，北京市群众体育工作进入了一个全面、快速发展的新阶段，群众体育各方面都发生了巨大变化。为了系统、全面、科学地了解和评价北京市群众体育的现状，把握现阶段群众体育的特点，同时也为科学制定“十二五”北京市群众体育发展规划提供依据，2008年北京市体育局申报了2008年全市调查研究关注课题“北京市第2次群众体育现状调查”，并委托首都体育学院成立课题组，负责调研工作的技术规划和实施。调查工作历时1年半完成，经历了工作筹备、问卷编制、实地和人户调查、数据汇总、数据处理、总结分析等6个阶段。全市共有1 000多名各级体育行政部门的管理人员、体育院校科研^员、研究生和社区工作人员参加了此项调研工作。本次调研涉及的主要内容包括居民参加体育锻炼现状、基层群众体育(公共)健身场所现状、社会体育指导员的发展现状、社区体育发展现状、青少年体育发展状况、新农村建设中的体育发展现状、基层群众体育管理体制及运行机制、群众体育政策法规制定及执行状况等18个方面。 　　 　　1　研冤方法 　　 　　本研究主要采用文献研究和问卷调查法，共设计4套问卷。其中针对北京市各区县体育局(问卷1)、街道／乡镇(问卷2)、社区／村委会(问卷3)的调查，采取向相关部门发放问卷，由相关部门负责人填写问卷的方式进行调查；针对居民个人的调查(问卷4)，由调查员携带问卷入户，由??民个人填写调查问卷的形式进行调查。 　　问卷1、2的调查是全面调查，问卷3、4采用抽样调查，将分层抽样、整群抽样、简单随机抽样结合在一起，本着抽样的随机性、科学性和可操作性的原则进行抽样。本次调查共发放问卷14260份，有效问卷13314份，回收率93.4％(见表1)。 　　 　　 　　 　　 　　 　　2　北京市群众体育服务保障体系建设的基本成就 　　 　　2.1　组织保障：群众性体育组织网络基本成型 　　申奥成功以来，北京市将加强群众体育组织网络建设作为深化群众体育管理体制改革的重要内容，群众性体育组织数量迅速增长，类型不断增多，结构更趋于优化。目前，全市100％的街道、乡镇、社区和95％的行政村建立了体育组织，初步形成了政府主导、社会兴办、组织类型多样、充满生机与活力的群 　　 　　2.2　制度保障：群众体育管理法制化程度提高 　　在政策法规制定方面，2001 2008年，北京市为发展群众体育制定了2部地方法规，3部政府规章，市级群众体育法规40件(见表3)，市级体育部门规范文件34个，区县级法规共有218个，部门规章23个。8年中制定的市级群众体育法规的数量与1985年至2000年15年间制定的法规数量相同。同时，执法队伍初步建立，执法力度不断加强。 　　 　　2.3　物质保障：体育场地设施大幅增加 　　首先是大中型体育场馆建设呈现较快增长，从1995年的1381个增加到2008年的6 149个(如图1所示)，其中包括体育场94个，体育馆37个，游泳馆446个(室内374个)，各种训练房1739个。大中型正规体育场馆设施13年增长了4.6倍。 　　其次是全民健身工程建设提前实现目标。截止到2008年6月30日，北京市提前完成了全民健身工程的规划配建目标，实现了100％的街道、乡镇、社区和行政村均配建了全民健身工程的目标。2008年底，全市配建全民健身工程6 790个，其中市级健身工程17个，标准健身工程659个，居家工程6114个。 　　此外，专项球类场地、体育特色公园建设充分体现地方创新。截止到2008年底，共建有90个全民健身专项球类活动场地。与此同时，北京市推进体育设施建设与城市、环境、园林建设相融合，建成了天坛公园等11个体育特色公园。基本情况见表4。 　　 　　2.4　资金保障：群众体育经费逐年提升 　　近几年北京市各级政府对群体工作投入数额见表5、6。可以看出，从2006 2008年，各级政府对于群众体育办公和活动的经费投入逐年增加，2008年后开始回落。中专职人员72人。