增城区打击非法开采矿产资源工作方法.docVIP

— PAGE 6 — — PAGE 7 — 增城区打击非法开采矿产资源工作方案 为进一步做好联合打击我区辖区范围内非法开采矿产资源的有关工作，全面遏制非法开采矿产资源行为的发生，防止因非法开采矿产资源活动引发社会恶性事件，切实保护我区矿产资源，根据《广州市国土资源和规划委员会关于做好打击非法开采矿产资源有关工作的函》（穗国土规划〔2017〕755号）有关要求，以及区领导有关批示精神，结合工作实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 坚持节约资源和保护环境，实行最严格的环境保护制度，全面整治我区范围内的非法开采矿产资源活动，严厉打击并依法查处非法开采矿产资源的行为，杜绝当前因非法开采矿产资源活动引发的社会矛盾，维护社会和谐稳定。建立健全非法开采矿产资源的排查、巡查和监控长效管理机制，稳定全区矿产资源管理秩序和安全生产形势，切实保护生态环境，促进我区经济社会全面协调可持续发展。 二、工作任务 严厉打击、查控全区范围的非法开采矿产资源行为，对非法开采矿产资源行为依法进行制止和查处。 三、组织领导 成立增城区打击非法开采矿产资源联合执法工作领导小组，组长由分管国土规划工作的副区长担任，副组长由区国规局、各镇街的主要领导担任，成员由区国规局、区城管局、区公安分局、区环保局、区林业园林局、区农业局、区交通运输局、区水务局、区市场质量监管局、区交警大队、各镇街等单位的分管领导组成。 领导小组下设办公室（设在区国规局），办公室主任由区国规局执法监察大队大队长担任，办公室具体负责组织统筹、调度协调、信息汇总等工作。 四、职责分工 增城区打击非法开采矿产资源联合执法工作领导小组各成员单位要切实履行职责，责任到人，以属地镇街为主体，区国规、城管、公安、林业、农业、交通等部门各司其职、紧密协作，形成合力，积极配合开展联合执法行动，坚决依法打击非法开采矿产资源行为。 1.各属地镇街：负责落实属地管理责任，组建巡查队对所管辖范围进行巡查，联合相关职能部门制止、打击非法开采矿产资源的行为，全力落实好自查自纠和协助查处违法、违规采矿行为；负责动员所管辖的村、社派员支持配合相关工作；负责对本辖区内的各类非法堆场依法进行清理整顿；负责对历史遗留的和找不到盗采当事人的非法采矿地块进行整治复绿。 落实日常动态巡查，要加强对鱼塘整治工程、基本农田、建设施工工地和已供用地的矿产资源的巡查和保护。 （1）加强对鱼塘整治工程的监管，依法打击以“鱼塘整治”、“清理淤泥”等名义变相进行非法开采矿产资源的违法用地行为，加强对鱼塘整治工程施工过程的日常监督检查。 （2）加强对基本农田农业用途的监管。属地镇街的农业部门须切实履行职责，督促有关个人或单位依时办理相关手续；加强对基本农田的日常动态巡查，拓宽发现渠道，对改变土地农业用途进行非法开采矿产资源的违法行为进行依法查处和督促整改，坚决取缔破坏基本农田非法开采矿产资源的违法用地行为。 （3）加强对建设施工工地的监管。落实属地监管要求，由镇街的建设管理部门针对辖区内矿产资源分布的特点和规律，对施工工地划分全面巡查和重点巡查区域，健全定点、定期、定责、定人的监控制度，严格落实动态巡查制度。对在施工过程中发现的矿产资源，施工过程中发生非法堆填土等行为，应责令暂停施工，并及时向区领导小组办公室报告。 （4）加强对已供用地的供后监管工作。属地镇街要指导村社做好土地清表工作，避免因土地清表发生非法开采矿产资源、堆填土行为；定期检查已供用地中存在矿产资源的区域，重点核查违法开采行为高发的区域；组织开展针对已供用地非法开采矿产资源、堆填土违法用地行为的专项整治行动，不定期对多发地段和区域进行“回头看”，严防违法开采矿产资源行为死灰复燃。 2.区国规局：负责依法开展对非法开采矿产资源或破坏耕地、基本农田行为的认定和查处；协调、指导和督促各基层国土所配合属地镇街做好动态巡查；联合相关职能部门对正在实施的非法采矿行为进行制止，对非法采矿或破坏耕地、基本农田的行为依法查处；建立健全长效巡查管理机制。 3.区公安分局：负责联合执法行动的秩序维持，调配警员维护现场治安，对阻挠现场执法、寻衅滋事的违法行为依法予以打击；配合相关职能部门对非法开采矿产资源行为进行调查处理，对涉嫌刑事犯罪的，依法追究刑事责任。 4.区城管局：按镇街组织的联合执法行动要求，依法对运输散体物料的车辆在城区的洒漏行为进行查处；加强巡查，配合开展相关联合执法行动。 5.区交通运输局：负责全区范围内矿产资源运输车辆的源头监管，并对车辆运输过程中洒漏污染公路的行为进行查处；配合公安交警部门对运载泥土上路的超载（超重）运输车辆进行查处。 6.区交警大队：负责对道路运输超载（超重）等违法车辆进行查处，检查运输车辆是否擅自改装、是否有检查审验登记手续、驾驶员是否有驾驶证等情况，并依法对相关违法