安庆巿旅游业十二五发展规划.docVIP

安庆市旅游业“十二五”发展规划 (征求意见稿) 安庆市旅游局 安庆市师范学院区域规划与环境科学研究所 2010年9月 目 录 第一章 发展回顾 1 一、“十一五”期间安庆旅游业取得的主要成就 1 （一）旅游经济整体实力明显增强 1 （二）旅游产业结构不断优化 2 （三）旅游接待设施建设力度进一步加大 3 （四）旅游服务质量明显提高 3 （五）旅游发展环境得到显著改善 3 （六）旅游项目建设呈现千帆竞发之势 4 二、“十一五”期间安庆旅游业快速发展的主要经验 4 （一） “政府主导”是确保旅游业快速发展的关键 4 （二）制定和实施科学规划是确保旅游业快速发展的前提 5 （三）坚持体制创新和行业改革是确保旅游业快速发展的动力 6 （四）坚持旅游产业化、市场化经营是确保旅游业快速发展的基础 6 （五）坚持依法治旅是确保旅游业快速健康发展的保证 6 三、安庆市旅游业存在的主要问题与不足 7 （一）旅游经济总量偏小 7 （二）旅游产业结构不尽合理 8 （三）旅游产品市场竞争力不强 8 （四）区域旅游发展不平衡 9 第二章 发展背景分析 10 一、机遇 10 （一）亚太地区旅游业已经成为全球最活跃的旅游区域 10 （二）全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求 10 （三）发展旅游业将成为贯彻科学发展观的重要选择之一 10 （四）安庆经济的快速发展为旅游业发展奠定了坚实基础 10 （五）皖江城市带承接产业示范区建设为旅游业发展带来新的契机 11 二、挑战 11 （一）与兄弟省市的旅游竞争日趋激烈 11 （二）与周边地区旅游资源和产品存在同质化现象 12 （三）高度的城镇化与工业化对旅游业的挤压加大 13 （四）旅游产品更新升级与游客旅游需求相脱节 14 （五）旅游开发基础与公共服务设施建设投入不相一致 14 第三章 指导思想和发展目标 15 一、指导思想 15 二、主要目标 15 （一）总体目标 15 （二）经济指标 16 （三）分项目标 16 三、发展战略 17 （一）政府主导战略 17 （二）精品带动战略 18 （三）集约化经营战略 18 （四）区域合作战略 20 （五）部门与行业联动战略 20 （六）坚持可持续发展战略 21 第四章 旅游产业发展空间布局 22 一、总体布局 22 二、安庆市区旅游集散中心 22 （一）安庆中心城市旅游集散中心 23 （二）安庆旅游咨询服务中心 23 （三）旅游项目 23 三、大天柱山旅游发展中心 25 四、“两翼”空间组团 27 第五章 旅游产品 31 一、旅游产品 31 二、旅游线路 35 （一）城市文化主题线路 35 （二）生态休闲主题线路 36 （三）山水文化主题线路 36 （四）访古探源主题线路 36 第六章 旅游市场开发 37 一、市场战略 37 二、国内旅游市场——重点发展国内旅游市场 38 三、入境旅游市场——积极开拓入境旅游市场 39 四、出境游市场——规范出境旅游市场 41 五、旅游宣传策略 41 第七章 旅游支撑条件建设 43 一、旅游交通 43 （一）民航系统 43 （三）道路停车 43 （四）铁路系统 44 （五）城市公交 44 （六）旅游车辆 44 （七）长江游轮 44 二、旅游信息系统 45 （一）旅游信息中心与相关服务终端 45 （二）旅游指示导向系统 45 （三）旅游咨询服务中心 45 （四）旅游指南和宣传资料 45 三、旅游秩序与安全 46 （一）推进诚信文明建设，实现旅游秩序、环境标本兼治 46 （二）加强市场监管，建立市场综合治理的长效机制 46 （三）积极推行质量标准，推进旅游经营和服务达标 46 （四）加强旅游安全和秩序保障，确保旅游安全、有序 47 （五）建立预防机制和紧急救援体系，增强应对风险能力 47 四、旅游饭店与度假设施 47 （一）规模和结构 48 （二）空间布局 48 五、旅行社 50 六、旅游区（点） 50 七、旅游餐饮 51 八、健身与文化娱乐 51 九、旅游购物 52 十、旅游城镇体系建设 53 十一、旅游企业集团培育 53 十二、其他旅游配套设施完善 54 第八章 旅游法制基本保障 54 一、坚持政府主导 54 二、加强法制和标准建设 55 三、加大政策扶持 55 四、深化体制机制改革 56 五、推进旅游区域合作 56 六、实施人才强旅工程 56 第九章 旅游资源保护 57 一、城市风貌资源保护 58 （一）老城区 58 （二）新城区 58 二、自然风貌资源保护 58 （一）河岸带 58 （二）旅游区 59 （三）山林山地 59 （四）古树名木 59 （五）沿江、沿湖、沿河 59 （六）沿江湿地 59 三、历史文物保护 60 四、民俗文化保护 60 第十章 主要建设项目 61 一、重点旅游产业园区 62 二、五大度假区 62 三、