安徽营业税改征增值税试点宣传提纲-铜陵地方税务局.DOCVIP

安徽省营业税改征增值税试点宣传提纲 经国务院批准，我省自2012年8月1日开始面向社会组织实施营业税改征增值税试点工作，2012年10月1日完成新旧税制转换。下面就试点的有关内容列出宣传提纲如下： ??? 一、为什么要将征收营业税的行为改征增值税？ ??? 答：增值税自1954年在法国开征以来，因其有效地解决了传统销售税的重复征税问题，迅速被世界其他国家采用。目前，已有170多个国家和地区开征了增值税，征税范围大多覆盖所有货物和劳务。我国1979年引进增值税，最初仅在襄樊、上海、柳州等城市的机器机械等5类货物试行。1984年国务院发布增值税条例（草案），在全国范围内对机器机械、汽车、钢材等12类货物征收增值税。1994年税制改革，讲增值税征收范围扩大到所有货物和加工修理修配劳务，对其他劳务、无形资产和不动产征收营业税。2009年，为了鼓励投资，促进技术进步，在地区试点的基础上，全面实施增值税转型改革，将机器设备纳入增值税抵扣范围。 ??? 2010年，党的十七届五中全会中首次提出，要加快财税体制改革，扩大增值税征收范围，同年，中央经济工作会议提出，2010年要研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。2012年1月1日起，上海市率先开展营业税改征增值税改革试点。我省自2012年8月1日开始面向社会组织实施试点工作，201 2年1 0月1日完成新旧税制转换。 ??? 二、目前营业税改征增值税试点的范围有哪些? ??? 答：营业税改征增值税涉及面较广，为保证改革顺利实施，在部分地区和部分行业开展试点十分必要。经国务院批准，我省自2012年8月1日开始面向社会组织实施营业税改征增值税试点工作，2012年10月1日完成全省交通运输业和部分现代服务业新旧税制转换。也就是所谓的“1+6”模式，“l”是指交通运输业，“6”是指现代服务业中的研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询等六个领域。选择交通运输业试点主要考虑：一是交通运输业与生产流通联系紧密，在生产性服务业中占有重要地位；二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣范围，运费发票已纳入增值税管理体系，改革的基础较好。选择部分现代服务业试点主要考虑：一是现代服务业是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，通过改革支持其发展有利于提升国家综合实力；二是选择与制造业关系密切的部分现代服务业进行试点，可以减少产业分工细化存在的重复征税因素，既有利于现代服务业的发展，也有利于制造业产业升级和技术进步。 ??? 三、这一重大税制改革对我省经济社会发展有哪些积极作用? ??? 答：从我省省情看，服务业增加值仅占GDP的32％左右，低于全国平均水平，人均服务业增加值仅相当于全国平均水平的62％，要实现到2015年全省服务业增加值比2010年翻一番的目标，需要通过营业税改征增值税消除服务业发展的税制瓶颈，进而促进我省服务业做大做强。 ??? 当前，我省正处在科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键阶段，转变经济发展方式也正处在历史的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进我省经济结构调整和提升本省企业竞争力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税，促进我省交通运输业和部分现代服务业的健康发展；有利于优化社会分工，促进三次产业融合，改善我省三产比重和结构，促进经济更加全面协调发展；有利于降低企业税收成本，鼓励企业加大科研投入，增强企业发展能力，提高核心竞争力；有利于优化投资、消费和出口结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面。总之，营改增试点工作的启动，有利于发挥我省的区位优势，加快推进皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省、皖北振兴等重大战略平台建设，为建设美好安徽注入新的动力和活力，并使我省在以后中部省份增值税扩围改革中起到示范带头作用。 ??? 四、我省实施的营业税改征增值税试点的主要内容是什么? ??? 答：我省自新旧税制转换之日起，适用下列试点税收政策文件：财政部和国家税务总局印发的《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》、《财政部国家税务总局关于应税服务适用增值税零税率和免税政策的通知》、《总机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法》、《财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知》、《财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》等文件，在2012年10月1日完成全省交通运输业和部分现代服务业新