关于《大庆市红岗区辐射事故应急预案（试行）》.doc

PAGE PAGE 1 附件1 大庆市红岗区辐射事故应急预案（试行） 征求意见稿 1总 则 1.1目的 为有效预防、规范各类辐射事故的应急处置工作，提高应对辐射事故的能力，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十一条制定辐射事故应急预案的要求，制定本预案。 1.2法律依据 本预案编制的主要依据如下： 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《放射性物品运输安全管理条例》 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 《黑龙江省辐射污染防治条例》 《黑龙江省环境保护厅辐射事故应急预案》（2015版） 1.3工作原则 本预案贯彻执行“以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，专兼结合、充分利用现有资源”的原则。 1.4适用范围 　　本预案主要适用于红岗辖区内已经发生或可能发生的危及我区辐射环境安全的辐射事故应急准备和应急响应。辐射事故主要指除核设施事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件。主要包括： a.核技术利用中发生的辐射事故； b.放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故； c.铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故； d.放射性物质运输中发生的事故； e.可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故； f.国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故； g.各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。 2应急组织与职责 区辐射事故应急组织由辐射事故应急响应领导小组统一指挥，下设辐射事故应急办公室、应急现场监测组、应急调查处置组。区辐射事故应急组织体系见应急组织结构图。 区级环保部门辐射事故应急领导小组 区级环保部门辐射事故应急领导小组 区级环保部门辐射事故应急监测组 区级辐射事故应急相关的环保、公安、卫生、安监、监察等部门。区级环保部门辐射事故应急领导小组 区级辐射事故应急相关的环保、公安、卫生、安监、监察等部门。 区级环保部门辐射事故应急领导小组 现场监测组辐射事故应急办公室现场处置组 现场监测组 辐射事故应急办公室 现场处置组 领导关系 沟通协调 红岗区辐射事故应急组织图 2.1辐射事故应急响应领导小组 2.1.1组成人员 组? 长（应急总指挥）：分管环保工作副区长? 副组长：区环境保护局局长 成? 员：区环境保护局、区卫生局、区公安局、区安监局、区监察局、区财政局等部门分管局长。 2.1.2主要职责： a.贯彻执行国家、省辐射应急的方针政策和具体要求； b.负责建立全区辐射应急响应网络； c.负责组织辐射应急响应准备工作，达到应急状态标准。 2.2应急处置现场指挥部（简称应急指挥部） 2.2.1组成人员 辐射事故发生时，区辐射事故应急响应领导小组立即转为应急处置现场指挥部（简称应急指挥部），指挥部下设应急办公室、现场处置组、现场监测组。 应急总指挥、应急办公室主任、现场处置组组长、现场监测组组长不在本区或接替上级任务时，其职责按排名顺序依次接替。 2.2.2主要职责： a.领导和指挥一般辐射事故的应急响应行动； b.负责向省和市辐射应急机构报告辖区内发生的辐射应急事故； c.负责与辐射事故应急相关的公安、卫生等部门的联络和信息交换； d.负责辐射事故的新闻和信息发布，负责审查向有关机构发布事故或应急情况的通报或通告； e.组织应急现场处置组、应急监测组，配合市应急监测组进行现场调查、取证，开展监测工作； f.根据现场调查结果并参考专家意见，确定事故处置措施； g.指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处置工作； h.组织事故调查，并对有关单位和人员进行责任追究； i.协助市级辐射应急工作组开展工作； j.负责必要时向市级辐射应急组织提出应急支援的请求。 2.3辐射事故应急办公室 2.3.1组成人员 区辐射应急办公室设在区环境保护局，区环境保护局局长兼任办公室主任。成员由区公安局治安支队、区卫生局、区环境执法队、区环保监测站等相关负责人组成。 2.3.2主要职责： a.按照辐射事故应急响应预案的要求，落实应急响应的日常准备工作； b.组织制定全区辐射应急预案，制定应急预案的实战演习方案等具体工作； c.负责提出辐射应急预案修订意见和建议； d.组织辐射事故应急响应人员的培训； e.负责应急响应期间信息资料的收集、传递，参与事故调查及后果评价，草拟事故通报和工作报告等； f.负责与应急现场监测组、应急现场事故调查处置组的联络工作。 　 2.4应急现场监测组 2.4.1组成人员 现场应急监测组组长由区环境保护局分管局长担任，副组长由区环保监测站站长担任，成员主要由区辐射环境执法队及区环保监测站有关人员组成。 2.4.2主要职责： a.配合市应急监测队伍接收、整理和分