坚持改革创新 行求真务实.docVIP

PAGE PAGE 18 坚持改革创新 践行求真务实 在推进税收现代化中开创高新国税事业新佳绩 （2014年1月2 同志们： 这次高新区国税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、传达落实全省和全市国税工作会议精神，总结回顾2013年国税工作，部署2014年国税工作任务，统一思想，明确目标，凝心聚力，为推进税收现代化，开创高新国税事业新佳绩而努力奋斗。现在，我代表区局党组讲三个方面的意见，供大家讨论，请同志们评议。 一、2013年高新区国税工作回顾 2013年，高新区国税局在市局党组和高新区党工委、管委会的正确领导下，以党的十八大精神为统领，坚持以依法组织收入为中心，以开展“管理服务发展年”活动为主线，以提升税收管理服务质效和干部队伍能力素质为目标，认真落实市局“11236”工作思路，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税的“五税方略”，我局各项工作都得到了进一步提升，荣获全市国税系统2013年度工作目标管理考核先进单位 （一）以依法组织收入为中心，服务发展见成效 2013年，受国家宏观调控政策和上年度一次性税收等不利因素的影响，我局组织收入工作面临前所未有的压力。我局列管的陶瓷酒瓶生产企业因产品积压等问题，多数停业或转型。一次性增收因素中再生资源税收、出口供货开票税收、土地返还款所得税共计3211万元，今年同比表现为纯减收。但是，面对不利形势，全局上下化压力为动力，积极分析研判，贯彻落实市局增收措施，结合区局实际，采取了十二项增收措施，实行班子成员挂点，细化责任分工，恪守组织收入工作原则，加强组织收入工作督导，按月召开收入分析会，把握收入主动权。2013年我局共组织入库税收12073万元，完成了市局调整后的税收收入任务。其中增值税完成8121万元，同比下降15.85%。企业所得税完成3952万元，同比增长8.78%。 与此同时，我局始终把各项工作主动融入高新区经济社会发展大局中去思考、去谋划，越是收入形势严峻，越是强调依法征税，坚决防止和制止收过头税和虚收税款的行为。坚持“内外兼治，重在治内”，对内突出监督制约，推行每月两次的集体审批会议，全面梳理执法工作流程，紧密结合执法风险防控工作，规范税收执法行为，提高工作效率。积极开展“依法行政示范单位”创建工作，获得了全市国税系统依法行政工作考核第二名的佳绩。对外，在当前经济面临下行压力的形势下，不折不扣落实国家各项税收政策，积极策应市委市政府“三张主牌”发展战略。2013年执行税收优惠政策共帮助企业减轻税收负担 26978.81万元，其中，征前减免22465.4万元，有力地支撑了园区企业的发展壮大。提高出口退税审核办理力度，落实出口退税3674.21万元，促进了园区外向型经济的发展。做好福利企业帮扶和小微企业减免税，福利企业即征即退424.56万元，个体工商户未达起征点减免408.64万元。 （二）以深化税制改革为主线，征管质效新提升 第一，扎实做好“营改增”试点工作 一是加强领导，精心组织。迅速成立了“营改增”试点工作领导小组，明确了职责分工，扎实开展各项业务培训，确保了税源管理科、办税服务厅等职能部门工作人员熟练了解和掌握“营改增”的具体政策和业务流程，组织企业财务人员参加了“营改增”纳税辅导培训，帮助纳税人进一步掌握“营改增”税收政策和办税业务流程。二是稳步推进，狠抓落实。一方面，利用办税服务厅的公告栏、LED显示屏等载体，积极做好“营改增”相关政策和业务流程的解读及宣传，把办税流程指南和业务经办须知向纳税人进行广而告之。另一方面，主动加强与高新区地税局的工作衔接，及时采集了“营改增”纳税人的联系方式、经营地址等基础信息。并由区局领导班子成员亲自带队，相关业务科室和税收管理员一道与“营改增”试点纳税人户户见面，上门核实生产经营情况，进行税收收入预测分析。2013年8月1日零时30分，区局所辖景德镇华润燃气有限公司开出了全市首张货物运输业增值税专用发票。9月1日区局所辖景德镇市顺安安全生产科技服务有限公司成功进行了纳税申报，成为全市“营改增”后首个申报期成功申报的首户企业，并在后期加大了“营改增”企业纳税评估工作，有效 第二，稳步推进网络发票推行工作 一是加强领导，严格落实。成立了网络发票推行工作领导小组，明确了职责分工，制定推行方案，按照分步实施的原则。根据工作难易程度，确认不同推广批次。对已使用机打发票和“营改增”试点的纳税人，先行推广。对使用“通用手工发票（千元版）”的纳税人，加强宣传辅导，逐步纳入网络发票，对在8月1日后前来领取发票的纳税人，将其发票领用量控制在一周用量，督促纳税人尽快开通网络发票资格。二是及时告知，加强宣传。通过税企QQ群和12366纳税服务短信平台等方式发布网络发票推行公告，向纳税人发放网络发