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台湾产业结构转型和渤台两地产业合作探析 　　摘要：自20世纪50年代以来，台湾的产业结构由农业为主发展到轻工业、重化工业、高新技术产业及服务业为主。进入21世纪，台湾产业转型面临发展瓶颈。在国际金融危机、大陆区域经济环境变化的情况下，台商投资开始向环渤海经济区转移，环渤海地区必须抓住机遇，立足互补，优化结构，提升渤-台两地产业合作水平。 　　关键词：渤-台两地；产业结构转型；产业合作 　　中图分类号：F114.46　文献标识码：A　文章编号：1003-1502(2011)04-0087-05 　　 　　一、台湾产业结构转型探析 　　 　　(一)　台湾产业结构转型的特点 　　1.三次产业产值结构的变化 　　上世纪50年代中期以来，台湾地区三次产业结构的变动表现出明显不同的态势，从表1可以看出，第一产：业比重持续下降，从1952年的35.9％下降到2009年的1.5％；第二产业经过小幅度的上升之后，从1985年开始逐渐下降,2009年其所占比重仅为29.8％，减少了将近16个百分点，下降幅度明显；第三产业虽然有少数年份比重有所下降，但从整体来看，一直保持着良好的增长势头，近30年来大幅度上于卜士曾长了20多个百分点。20世纪80年代下半期以来台湾产业结构进行了大调整，一方面，服务业迅速崛起，成为产业构成的主导部门；另一方面，制造业由劳动密集产业向技术及资本密集产业转型升级，电子信息产业成为台湾产业的主流。从台湾的产业构成看，“三、二、一”的产业布局已经形成，是―个以服务业为主干、制造业仍占举足轻重地位的经济体系。 　　2.三次产业就业结构的变化 　　伴随着产业结构的变迁，台湾的就业结构也发生了很大变化。从表2可以看出，第一产业就业比重连续下降，而且下降幅度很大，从1956年的50％下降到2009年的5.3％；第二产业就业比重曾有轻微的上升，但总的来看趋于逐年下降，下降了近6个百分点，下降幅度不很明显；第三产业的就业比重与第一产业相反，表现为大幅度上升，考察期间上升了近19个百分点，近年来第三产业吸纳的劳动力占总就业量的比重更是逼近于60％。综上可知，台湾地区从业人员在三次产业的分布呈现从第一、二产业向第三产业转移的趋势，与三次产业增加值分布变动趋势相仿。 　　 　　3.高科技产业的兴起 　　台湾当局于1990年确定了“十大新兴工业”，即通讯、资讯、消费电子、半导体、精密机械与自动化、航天、高级材料、特用化学品与制药、医疗保健与污染防治工业。2004年台湾半导体产业总产值达到11400亿元新台币，是台湾第一个“兆元产业”。2005年台湾光电产业的产值达到12629亿元新台币，是台湾的第二个“兆元产业”。目前，除了传统制造业，台湾的产业仍然以光电、半导体、电子为前三位。据台湾财团法人信息工业策进会信息市场情报中心的统计，2009年台湾共计有11项资讯、通讯产品占有率居全球第一，包括主板、笔记本电脑、液晶监视器、彩色显示器、数字讯号控制器、缆线用户端装置、宽带装置、无线网卡、路由器，网络电话机、网络机顶盒等。全球市场占有率居第二位的产品为无线基地台、服务器、有线机顶盒、桌面计算机、信息用光驱。 　　 　　(二)转型过程中遇到的问题及困境 　　1.第三产业主导地位确立，但发展面临新的挑战 　　近年来，台湾服务业主导地位不断强化。2009年，岛内农业产值同比下降2.85％，只占岛内GDP的1.80％；工业增长3.11％，占GDP的24.64％；服务业增长3.48％，占GDP的73.56％。可见，服务业增长率最高、所占比重最大，其主导地位进一步强化。但台湾服务业在发展中也存在以下问题：一是服务业对经济增长的贡献率逐年降低；二是服务业存在“早熟”问题，西方发达国家服务产业超过70％，服务业就业人口也占70％左右，但台湾的情况不同，2009年台湾服务业产值比重突破70％，但服务业就业人口比重只有58％，存在着显著不对称关系。 　　 　　导致台湾服务业发展存在的问题的原因主要是：一方面台湾服务业虽然所占比重高、规模大，但发展水平较低，造成服务业对岛内需求依赖过大。而岛内需求的波动会直接影响服务业的发展。另一方面，近年来台湾消费者信心持续走低，内需严重不足。 　　2.制造业外移现象突出，外资撤离台湾趋势明显 　　上世纪90年代以来，台湾劳动力供求关系发生变化，工资大幅上涨，导致雇工成本上升。与此同时，台湾土地供求关系也随着工业用地的增加而发生变化，导致地价飞涨，企业经营成本随之上升。不仅台湾原有的劳动密集型产业由于岛内成本上升、竞争加剧等原因，纷纷撤离，而且一些高科技产业也纷纷外移。到2009年6月底，电子产业方面，台湾上市上柜638家电子公司中，已有455家在大陆投资设厂，占上市上柜电子公司的71.3％