旧住房综合改造程施工监理择优选用.docVIP

PAGE PAGE 6 旧住房综合改造工程施工监理择优选用 目录管理办法（试行） 第一条（目的依据） 为推进本市旧住房综合改造工作，进一步改善市民居住条件，确保工程质量，使有限的改造资金发挥更大的效能，根据《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》（沪府发〔2005〕37号）、《关于开展2007年旧住房综合改造工作的通知》（沪房地资修〔2007〕61号）的精神，上海市住宅建设发展中心（以下简称“市住宅中心”）通过目录管理形式对全市旧住房综合改造实施中的工程施工监理进行全过程监管，特制定本试行管理办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于列入市房地资源局旧住房综合改造计划并享受市贴补资金的改造项目的工程施工监理的安全质量等工程控制管理。 第三条（标准和原则） 旧住房综合改造内容为成套改造为主的旧住房综合改造、解决“急、难、愁”为主的旧住房综合整治以及平改坡综合改造等项目，其中旧住房成套改造标准按照《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》（沪府发〔2005〕37号）执行；新里、旧里按照《房屋修缮范围和标准》（城住字〔84〕第677号）执行；多层房屋（新工房）按照《上海市成套职工住宅修缮技术暂行规定》（沪房地物1999－847）执行。 施工监理工作应根据全市旧住房综合改造量大面广、改造标准各不相同以及居民群众改造需求各异的实际情况，严格按照国家和上海市对施工监理的一系列标准要求执行，同时要加强内部管理和制度管理，特别是要做好旧住房综合改造施工现场安全、工程质量监督、施工工作量核实、工程量签证、隐蔽工程跟踪、质量验收等工作，确保旧住房综合改造全过程的安全、质量、文明施工和精细化管理目标的实现。 第四条（管理方法） 一、市住宅中心根据旧住房综合改造工程的特点，制定入围监理管理目录的施工监理单位的资格要求和工作要求。 二、以“比经验、比价格、比质量、比服务”作为择优选用原则，通过上海市房地资源网网上公布、各区（县）实施单位和管理单位推荐，由市住宅中心委托专业招投标代理公司，组织相关专家以及管理单位代表组成评比小组，通过择优选用等步骤确定入选施工监理单位管理目录的监理单位，并报局修缮处备案。市住宅中心每年进行一次择优选用的比较，更新施工监理单位管理目录。 三、2007年开始，全市的旧住房综合改造项目都必须委托施工监理。市住宅中心按照管理目录，在征求各区（县）房地局意见的情况下，确定施工监理单位，并与之签订委托施工监理合同。 四、监理单位自身工作要求以及监理取费，按照进入监理单位管理目录的监理单位择优选用文件中的承诺执行。 第五条（监理工作的要求） 市住宅中心根据上海旧住房综合改造的实际情况，综合各方意见，提出以下监理工作要求。 一、推进监理工作规范化 2007年开展旧住房综合改造要全面推行以形象、管理、文档三个标准化为主要内容的现场监理规范化操作。 1、形象标准化：除了监理公司统一标识的监理帽、胸卡外，项目部标识、岗位责任制、工作纪律等统一上墙。 2、现场管理标准化：严格按照各监理公司编制的《旧住房综合改造工程监理监理大纲及监理细则》进行现场监理工作。监理范围、重点部位、质量标准、监控措施等做到明确统一。 3、文档管理标准化：按市建委的统一规定，现场资料的分类、格式、内容、装订等做到程序化和整齐统一。 二、开展监理岗前培训 1、监理公司应对现场监理人员上岗前分批组织培训，培训的主要内容：监理控制要点；文档资料标准；工程量签证；原材料质量控制和相关专业知识。 2、监理公司应开展廉洁自律教育和职业道德教育，强调监理公司有关纪律规定，重申监理公司相关纪律，明确奖惩条例与考核内容，切实抓好素质提高。 3、监理公司在加强专业素质培训的同时应提高各级监理人员的协调与服务意识及能力，努力做到让市、区两级管理部门及居民群众满意并放心，使工程真正做实做好。 三、完善三级监理网络，加强监控力度 1、监理公司应进一步加强现场监理及总监代表、总监、监理公司督导检查组的检查控制力度，实行监理问责制。即：现场监理及监理代表对现场工程的安全、质量、签证负责；总监对自己管理的区域负责；监理公司督导对本公司的全部工地的安全质量检查与控制负责。 2、建立三级监理网络。总监代表每周向监理公司检查组书面汇报工程情况，内容包括：施工安全、质量、材料、进度、工程量签证、存在问题、发出的联系单、通知单数量及内容，整改情况等等。 3、根据工程情况，监理公司按区派出专职或兼职安全监理，加强安全控制，每天填写安全监理日记与巡视旁站记录。定期向总监代表汇报，遇到突发或紧急情况，必须立即向监理公司汇报。安全监理严格按照规范操作，加强事前控制、动态管理，对于工地存在的安全隐患，必须书面通知施工单位整改，未经整改并验收合格，严禁进入后道施工。 4、监理公司应建立总监代表例会制度，定期沟通现场情况，提出工