建设项目跟踪审计方法和现状.docVIP

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建设项目跟踪审计方法和现状

建设项目跟踪审计方法和现状   摘要:本文阐述了建设项目跟踪审计的基本内容及审计方法,并总结了项目跟踪审计的优点及不足之处。针对目前跟踪审计遇到的现实问题,并结合自身实践,对建设项目跟踪审计应当注意的几个方面,给出了个人的一些对策与建议。   关键词:建设项目;跟踪审计;现状   Abstract: this paper expounds the construction project track audit the basic content and methods of audit, and sums up the project track audit of the advantages and disadvantages. In view of the current problems of track audit meet, and combined with their own practice, the construction project track audit should be paid attention to several ways, and gives some countermeasures and Suggestions of the individual.   Keywords: construction projects; Track audit; status   中图分类号:F239.63文献标识码:A文章编号:   一、建设项目跟踪审计的基本内容   1.1工程造价与审计    工程造价,就是工程的建造价格。它具有两种含义:1)指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产,无形资产所需用的一次性费用的总和(从投资者,业主的角度来定义的)。2)指为建成一项工程,预计或实际在土地市场,设备市场,技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格(以社会主义市场经济为前提)。管理学在诸多领域都有所应用,工程建设更是需要管理。所谓的工程造价管理:一是建设工程投资费用管理,二是建设工程价格管理。   1.2建设项目跟踪审计的含义    建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,促进建设部门规范管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。   二、建设项目跟踪审计的质量控制   2.1跟踪审计的事前控制建设项目跟踪审计机构的组建    审计部门参与工程建设全过程跟踪审计时,应派出专职审计人员进驻施工现场,专人专职负责对建设项目全过程全方位的跟踪监督与管理。审计人员应由造价审计人员、财务审计人员和工程技术人员组成。通过招标选定咨询单位并派专业人员进驻施工现场,组建临时审计办公室,实施跟踪审计。   2.2跟踪审计的事中控制跟踪审计的目的    跟踪审计的事中控制跟踪审计的目的是规范管理,有效控制工程项目投资。审计工作必须紧紧围绕经济活动这个核心,项目实施过程中有关造价的环节是跟踪审计的重点。因此,跟踪审计应集中力量抓好以下几个重要环节,包括 :工程项目设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段和决算审核阶段等。    工程项目设计阶段。在项目做出投资决策之后,控制项目投资的关键就在于设计,设计阶段影响投资的因素很多,其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定,设计的深度和质量是否满足要求,设计是否控制在工程项目计划投资额内,设计是否达到限额设计要求。    招投标阶段。审查工程量清单并参与标底答疑。现行的工程量清单招标实行量价分离,量的风险由甲方承担,因此审计人员应根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确,以减少结算中因量的变化带来造价的增减。审查招标文件并全过程参与工程招标。    合同签订阶段。工程施工合同是承包人与发包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。它是工程建设质量、进度、投资的主要依据,在市场经济条件下,甲乙双方之间相互的权利义务关系主要通过合同确定。合同审查的重点是:合同主体是否合法;内容是否符合国家法律、法规;形式是否符合该工程特点;文字表达是否准确;合同条款是否完整。    施工阶段。施工阶段是项目投资的实施阶段,加强对施工阶段的审计对降低投资具有重大的意义。施工阶段审计重点环节有:设备材料采购和使用、工程资金使用、工程施工执行情况、工程质量与验收、

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