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市政公路工程建设项目成本管理和控制 　　摘要：随着我国对公路建设投资力度的加大,公路工程基本建设出现了前所未有的高速发展。公路工程建设项目规模大、技术复杂、分工细、协作面广、机械化程度高,这不仅要求建设者们掌握相关的科学技术知识,而且要懂得科学管理。本文主要对市政公路工程建设项目成本管理进行了探讨。 　　关键词：市政工程；公路建设；成本管理 　　中图分类号： TU99 文献标识码： A 　　引言 　　工程造价的控制主要包括工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算阶段。工程造价管理一直是公路工程建设的重中之重，采用恰当的方法和措施把公路工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额之内，纠正发生的偏差，保证项目目标的实现，取得理想的经济和社会效益。 　　一、公路工程建设项目成本控制原则 　　1、全面性原则 　　在对公路工程建设项目进行成本控制时，必须遵守全面性原则，即全员控制和全过程控制。全员控制主要是将公路工程建设项目成本控制指标分配到建设项目每个单位、组织，并与员工利益相结合，以使项目每个人员都积极参与到成本控制工作中。全过程控制主要是对建设项目全过程成本进行有效的控制，全过程即“施工前准备→施工过程→竣工验收→使用保修”。 　　2、开源节流原则 　　在建设项目成本控制过程中，按照开源节流的原则，首先对建设项目每项费用收入和支出进行有效地预算，检查项目是否存在费用支出大于收入的现象。其次，定期对分项工程项目成本进行核算，对建设项目月度成本进行有效地核算，并将项目实际成本与计划成本进行比较，以分析项目超支原因，及时对项目成本进行控制，达到开源节流的目的。 　　3、目标控制原则 　　目标控制原则是保证建设项目成本控制计划有效贯彻执行的重要手段，将整个成本控制计划分为目标、任务及对策等部分，并制定出详细的实施步骤，将成本控制计划落实至项目每个单位及人员，以达到项目成本控制目标。目标控制主要内容有：明确控制目标、分解项目目标、落实责任制度、评估目标结果、修正项目目标等。 　　4、节能降耗原则 　　施工企业在对建设项目成本进行控制时，必须遵守节能降耗原则，主要体现在以下几个方面。首先，控制建设项目费用开支范围，并制定和实施相应的财务制度，对项目费用支出进行严格的监督及限制。其次，提高项目成本管理水平，改善项目施工方案，使项目生产效率得到提高，以节省项目消耗成本。再者，建立和健全成本失控应对方案，及时发现成本失控问题，防止项目成本的过度浪费。 　　二、控制工程造价管理体系的措施 　　1、严格执行预算，合理确定造价 　　自从我国实行了注册造价工程师制度以来，工程造价预结算的编制和审核也形成多样化的格局。所谓公路工程造价的合理确定，就是在公路工程建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、合同承包价、结算价、竣工决算价。 　　工程造价是贯穿于建设全过程的管理，即从设计任务书，投资估算开始至公路工程项目竣工结算为止的整个过程。预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作，施工企业必须加大宣传力度，树立全员预算意识。有价值的资料、对概预算编制工作有利的资料随时记载下来。结合项目实际情况，对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究，编制公路工程项目详细目标成本。抛弃重施工、轻设计的传统观念，在设计过程中有效控制公路工程造价。概预算编制有时时间紧、任务急、工程数量繁杂，难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。 　　公路工程项目开工以前，应根据设计图纸计算工程量，并按照企业定额或上级统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据，采用科学、合理、经济的施工方案是降低成本的最直接方式，倡导“向技术要效益”的理念，能减少不必要的开支，达到减低成本的目的。 　　2、推行限额设计，合理控制造价 　　在公路工程施工前期立项阶段，需要相关工程技术人员全面收集并整理好重点工程施工技术资料，并全面贯彻国家现行的施工建筑政策与法律法规，且在提倡“绿色经济、环保理念”的情况下，去选择最合理的设计方案。 　　所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图预算，同时各专业要在保证达到使用功能前提下，按所分配的投资限额进行设计。把公路工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。 　　初步设计概算是公路工程项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，项目收口总概算突破可研估算，可行性研究必须重新修改报批