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台湾私立高校招生和就业制度及现状分析 　　摘 要：台湾私立高等教育经历了半个多世纪的起伏发展，私立院校学校数、在校生数、毕业生人数都不断增长，大大超过了公立高校相应规模。近年来，私立高校的招生与就业面临的竞争日趋激烈，各私立高校纷纷采取多样的招生策略与就业辅导措施，积极开拓大陆的招生与就业市场也成为了台湾私立高校的未来走向之一。 　　关键词：台湾；私立高校；招生；就业；现状 　　中图分类号：G648．7 　　文献标识码：A 　　文章编号：(2006)04―0080―07 　　 　　一、台湾私立高校的发展概况 　　 　　台湾私立高等教育的发展启始于20世纪50年代，1950年第一所私立淡江英语专科学校招生迄今经历了半个多世纪的起伏发展过程。进入60年代，私立高等教育进入了一个迅速发展阶段，1972年私立大专院校达到了68所。到了70年代，随着1974年《私立学校法》的颁布，私立高等教育进入了整顿发展、严格监督的时期。20世纪80年代中后期为适应经济快速发展的需求，台湾当局逐渐开放私立学校，台湾私立高等教育的发展再次进入了快车道，其院校数、在校生规模得到了极大的发展(见表1)，大大超过了公立高等学校数，并出现了一批诸如淡江、辅仁、东吴、东海等知名私立大学。据台湾“教育部”的统计，2003年台湾有大学及独立学院学校数142所，其中私立大学及独立学院学校数就有91所，学生数达到655，263人，占总在校生数的66．78％。按层次结构分，私立大学37所、私立独立学院54所，成为私立高校的主要办学方式；私立专科层次为适应全球高教普及化的需求开始进行所谓“内扩式调整”，即开放专科学校“升格改制”技术学院或科技大学，因此私立专科学校近些年呈现出逐年减少的趋势，由1977年的61所急遽缩减到2003年的13所。此外，还出现了大量的私立高职院校和新办院校。 　　 　　从表中可以看出，从1997年来，台湾私立院校的学校数、在校生数、毕业生人数都不断增长，那么他们的招生与现状如何，呈现何种趋势?他们的招生、就业制度与大陆相比，存在哪些优势与不足?这一系列问题逐渐引起人们的关注。 　　 　　二、台湾私立高校招生制度与现状 　　 　　(一)台湾私立高校招生制度的历史沿革 　　台湾高校考试与招生制度并没有公私立之区别，通过对台湾大学整个考试与招生制度的分析就可对私立高校的招考制度有个较好的认识。台湾大学考试与招生制度改革一直是教育界的热点问题。1954年以前，台湾各大学实行单独招生，学生奔走于各校报名参加大学入学考试。台湾教育当局为了减少社会资源耗损，1954年起开始实行大学联合考试招生制度。1956年，私立大学、专科学校及军校加入联招。1991年12月6日台湾“大学入学考试中心”提出改革大学联招的建议，建议自1994年起逐步将“推荐甄选”、“预修甄选”和“改良式联招方案”融入先行大学联招中，使大学招生方式走向多元化。2002学年起，台湾全面实施“大学多元入学新方案”，包括推荐甄选、申请入学、考试分发入学(见表2)，体现开放性、灵活性、选择性与多元性的特点。2003学年度、2004学年度继续实施大学多元入学方案，并进行相应地改革。在2004学年度，将2003学年度实施的推荐甄选与申请入学两种大学入学方式简化为“甄选人学”，兼顾现行推荐甄选的特殊取才精神与缩短城乡差距的目的，以及申请入学的招生弹性；将2003学年度“考试分发入学”的“甲、乙、丙”案整合为一案，大学院系可采用学科能力测验作为“鉴定”标准，并“采计”3―6科指定科目考试成绩。总之，实施“大学多元入学新方案”，在台湾各界，尤其是教育界掀起一股教育改革的浪潮。 　　 　　 　　(二)台湾私立高校招生相关法律条文解读 　　台湾有关私立高校的法律法规有：教育基本法、私立学校法、私立学校法实施细则、各级各类私立学校设置标准、私立学校建立会计制度实施办法、私立学校咨询委员会委员遴聘及集会办法、私立学校投资基金管理办法、私立学校奖助办法、私立学校分校分部设立标准、程序及管理办法、各级私立学校捐助章程范例、各级私立学校董事会组织章程范例、大学法、教师法、大学及分部设立标准、专科学校法、职业学校法等。其中有关私立高校招生的法律条文如下： 　　1．学生报考私立高校学士学位资格的规定。《大学法》第二十二条规定，“凡曾在公立或已立案之私立高级中等学校或同等学校毕业，或具有同等学力，经大学公开招生并经录取者，得入学修读学士学位。”第二十二之一条规定，“重大灾害地区学生、政府派赴海外工作人员子女、参加国际性学科或术科竞赛成绩优良学生、运动成绩优良学生、退伍军人、侨生、蒙藏学生及海外学生进入大学修读学位，不受前条公开名额、方式之限制；其名额、方式、资格、办理时程、招生委员会组成方式