城市化规律和我国城镇化战略策略选择及制度创新.docVIP

城市化规律和我国城镇化战略策略选择及制度创新 　　摘要：世界城市化进程遵循着“人口城市化与城市二、三产业对劳动力的需求相适应”等七条基本规律。推动我国城镇化快速健康发展，必须确立和实施以大城市带动城市群发展和产业带动两大战略。在策略上，要坚持城镇化与新农村建设协调并进，并在工业化进程中采取合理的技术选择。通过制度创新，建立起以人口迁徙自由为最终目标的户籍管理制度，规范的农地流转市场体系、统筹城乡的劳动就业制度和城乡一体化社会保障体系，促进农村人口向城镇的转移。 　　关键词：城市化规律；战略；策略；制度；创新 　　中图分类号：F291.1　文献标志码：A　文章编号：1001－862X(2010)06－0017－06 　　 　　中国是一个农业大国，目前仍有占全国总人口55％的人口生活在农村，人均耕地只有1.39亩。由于农村人与资源的矛盾非常突出，加之农业的风险大，比较效益低，尽管近些年来国家采取了一系列强农惠农政策，但也只是在一定程度上改善了农民的生产生活状况，而不能从根本上富裕农民。欲从根本上解决“三农”问题，就必须遵循现代化发展规律，积极推进城镇化进程，大量减少农村人口，设想一个国家的大量人口长期滞留于农村而能够实现现代化是不可能的。这些年来，“城镇化”问题成为国内理论界众多学者研究的重点和热点之一，研究涉及的内容非常广泛，包括城镇化的内涵、城镇化与工业化进程、第三产业