污水处理站提标升级项目可研报告.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 14 污水处理站 提标升级改造项目 可 行 性 研 究 报 告 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1国家及地方政策政策支持 目前，由于地表水受到污染，城市黑臭水体较多，严重影响群众的生活，群众不满意度高。为切实加大水污染防治力度，保障水安全，从中央到地方政府，陆续出台了相关方针政策。 1. 国家水污染防治进入新阶段、黑臭水体治理受重点关注 2015年4月2日，国务院发布水污染防治行动计划。简称“水十条”。工作目标中提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 2. 四川省高度重视沱江流域水污染防治 为贯彻“水十条”提出的要求，治理沱江流域水环境，四川省2015年11月30日，发布了《水污染防治行动计划四川省工作方案》。《工作方案》提出：“到2020年，全省水环境质量得到阶段性改善；到2030年，力争全省水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复；到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。”《工作方案》重点强调，2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。其他市（州）在2020年底前完成黑臭水体治理目标，成都市要在2017年底前基本消除黑臭水体。 2016年7月28日，中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议通过《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，为全面贯彻党的十八大以来中央关于绿色发展的新理念新战略新部署，中共四川省委十届八次全体会议深入研究推进绿色发展、建设美丽四川的一系列重大问题，并作出重要决定。决定要求打好水污染防治攻坚战。以强力控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向，以岷江、沱江和嘉陵江流域为重点整治区域，全面改善水环境质量。 3. 内江市加快落实沱江流域的相关治理 2016年11月29日，中国共产党内江市第七届委员会第二次全体会议通过《关于内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的决定》。总体目标：坚持“科学、自然、人本、效应、持续”的原则，科学编制《内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划（2016—2020年）》和《内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护项目规划（2016—2020年）》。“十三五”期间，按照“一增一减一治”要求，举全市之力，强力组织实施一批内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护重大项目。 威远县大力整治黑臭河 威远县切实响应内江市对于沱江流域黑臭河治理的相关要求。着手对全县20个行政村进行的污水处理设施及配套管网进行新建或者改扩建，确保从源头上断绝黑臭河的出现。 2.1.2 我国现状水资源短缺、水生态环境脆弱 我国是一个洪涝灾害频繁、水资源短缺、水生态环境脆弱的国家。新中国成立后，我国水利事业发展迅速，有效地促进了经济发展和社会进步，取得了举世瞩目的成就。在对水资源进行开发利用治理的同时，注重水资源的节约和保护工作，基本形成了社会主义现代化建设相适应的水资源开发、利用、管理与保护体系。 但是，随着人口的增长和经济社会的快速发展，水资源问题，尤其是水资源短缺与经济社会发展的矛盾已经充分暴露出来。全国平均每年因旱受灾的面积约4亿亩。正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方米。在缺水的同时，还存在着严重的用水浪费，全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.4，而很多国家已达到0.7~0.8；我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10~20倍，水的重复利用率我国为50%左右，而发达国家为85%以上。水污染严重，全国年排放污水总量近600亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。在全国调查评价的700多条重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不仅破坏了生态环境，而且使水资源短缺问题更为严重。 2.1.3 生态文明成为主旋律 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 《“十三五”规划》指出 HYPERLINK /doc/396918-420213.html \t /doc/_blank 生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即 HYPERLINK /doc/6284504-649797