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建筑工程造价控制和管理方法 　　摘要：随着市场经济的发展，如何做好工程建设项目工程造价与管理，并追求尽可能的经济效益是每一个项目必须面对的问题。 　　关键词：市场经济；工程建设；造价与管理 　　中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　一般情况下，一个项目工程造价控制方法包括全过程造价控制、全要素造价控制和全方位造价控制。全要素造价控制是指控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全与环境的集成管理。而全方位造价控制则是指政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构等对工程造价的控制。全要素控制与全方位控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。 　　一、造价管理的项目内容 　　要想对建设项目施工阶段的造价进行控制，首先应该全面而详细的了解施工阶段造价管理的对象与内容。 　　1.1造价的构成 　　我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设及其他费用、预备费、建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税等几项。 　　1.2造价计价的依据 　　工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额而求得，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或单价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量×价”求出工程造价。 　　目前，我国正广泛推行造价管理体制改革，实行改革建设工程定额管理方式，实行量、价分离，力图逐步建立起由国家统一定额作为指导，采用工程量清单报价，并通过市场竞争形成工程造价的机制。 　　1.3造价管理的对象和内容 　　建设工程生产过程是一个周期长、资源消耗数量大的生产消费过程。建设项目可行性研究一旦确定，并进入到初步设计阶段；待初步设计完成后，进入到施工图设计阶段；直到竣工验收交付生产或使用，建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容，应从不同的角度进行工程造价的计算。 　　二、工程造价偏高的因素 　　建设项目工程造价控制与管理，覆盖前期决策、建设实施和竣工验收等多个阶段，涉及建设、施工、监理等多个责任主体。造成工程造价偏高的原因有很多，从审计实践看，主要表现在以下几方面： 　　2.1筹资费用过高造成工程造价增加 　　投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，也很大程度的增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加加大了投资方的建设成本。 　　2.2#160;地质勘察不充分造成工程造价增加 　　设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符，或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成公路改线或结构物基础类型改变，都会抬高工程造价。因此，地质勘察不到位，也有可能造成安全事故，给投资方带来损失。 　　2.3设计原因造成工程造价增加 　　一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误（当时并没发现）而在施工过程中发现已建成的部分结构物的受力不足，致使已建部分报废，而由质量事故造成工程造价的增加。 　　2.4招标阶段 　　招投标制度未得到有效落实，主要是由于受利益驱动或对招投标的认识不够。有些建设项目未严格执行招投标制度：一是未进行招投标或招投标形式不符合要求，按规定应进行公开招标的工程项目未招标，或未经批准擅自邀请招标，使招投标环节在择优选择施工单位、降低工程造价等方面的作用大打折扣。二是虚假招标。有些建设单位不履行招投标程序，甚至与投标单位联手弄虚作假，为投标单位串标提供便利，或者投标者低价中标，然后通过变更、签证等方式增加工程结算款。三是招标文件编制不严密、工程量清单编制不规范、不准确，严重影响工程造价的真实性。 　　2.5施工阶段 　　变更、签证管理薄弱：有些承包单位采取低报投标价中标，然后在施工过程中蓄意增加变更内容。由于业主、监理对签证把关不严，或施工单位与业主、监理联手弄虚作假，高价结算以牟取高额利润。物资采购不规范：有些建设单位物资采购环节内控制度不健全、采购程序不规范、中间环节过多，物资采购价格明显高于市场价格。一些单位甚至违法操作，在物资采购过程中索取回扣，大幅增加工程成本。 　　2.6结算阶段 　　合同管理和工程结算审查不严：承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍，总价合同包而不死，在工程结算中无正当理由调增合同价款，变成开