崇明区城桥镇总体规划-上海崇明.PDF

崇明区城桥镇总体规划 暨土地利用总体规划（2017-2035 ） COMPREHENSIVE PLANNING AND GENERAL LAND-USE PLANNING OF CHENGQIAO TOWN, CHONGMING DISTRICT, 2017-2035 （公示稿） 上海市崇明区人民政府 上海市规划和国土资源管理局 二零一八年二月 一、规划概况 1. 规划范围 本次规划范围为城桥镇域行政管辖范围，面积58.4 平方公里。 2. 规划期限 本次规划期限为2017-2035 年，其中： 近期：2017-2020 年 ； 远期：2021-2035 年。 规划范围图 1 二、发展目标 1. 城镇性质 崇明世界级生态岛的生态示范城镇，崇明三岛的政治、经济、文化中心，生态宜居的现代化田园 滨水城镇。 2. 城镇职能 （1 ）崇明世界级生态岛的生态示范城区 以人为本的积极生态建设强调保护与发展并重，发挥岛域中心的相对人才技术优势，发挥在生态 岛建设中的高密度人居环境生态化引领示范作用。 （2 ）崇明三岛的公共服务中心（上海城市副中心）和旅游集散中心，城桥城镇群的核心城镇 提升公共服务能级，·强化面向三岛的公共服务中心和旅游集散中心建设，重点加强与城桥城镇群 城市的一体化发展。 （3 ）“生态+”经济为主导的新兴经济增长极 在区域经济转型中发挥引领作用，培育孵化新兴替代产业，为岛域发展转型提供智力支持。 （4 ）崇明地域特色文化的空间载体 城桥历史悠久，文化积淀深厚，结合旅游集散功能，发展成为崇明地域特色文化的空间载体和展 示窗口。 三、发展规模 至2035 年 ，城桥镇规划常住人口15.3 万人 ，其中城镇人口14 万人。 至2035 年，城桥镇规划总用地面积58.4 平方公里，其中建设用地28.03 平方公里。城市开发边 界内用地面积22.78 平方公里，建设用地面积21.21 平方公里。 2 四、总体发展战略 1. 生态永续发展 加强生态文明建设，以建设世界级生态岛的目标为指引，坚持生态优先原则，扎实推进生态环境 保护与建设 ，促进生态文明和环境友好、资源集约型社会建设。坚守生态底线 ，加强滨江滩涂、河流 水系和林地耕地等生态敏感区的保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，保障区域生态安 全格局。坚持人与自然和谐共生的基本方略 ，积极发展清洁能源，推进海绵城市建设 ，探索低碳生态 技术在交通、建筑、基础设施等城乡建设各领域和全周期的应用，严格执行环境控制标准，积极创建 绿色生态城区。 2. 社会包容和谐 坚持以人为本、包容发展的原则，提升公共服务能级，推进宜居城镇建设，吸引技术人才、年轻 人群前来创新创业和生活居住 ，切实提高城乡居民的幸福感和获得感。加快推进以保障和改善民生为 重点的公共基础设施建设，大力发展教育、卫生、体育和养老等社会事业，不断优化公共服务设施配 置，建立城乡一体、全民共享的公共服务设施网络。 3. 经济转型提升 积极实施“生态+”发展战略 ，大力推进城桥镇的产业转型，整合岛域资源、彰显地域特色，发展符 合崇明生态岛产业导向的绿色产业和新兴产业，积极吸引生态农业、旅游服务、文化创意、运动健康、 生产性服务、绿色智造等企业入驻，形成崇明世界级生态岛可持续发展的动力引擎。 4. 文化特色彰显 坚持文化自信的原则，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，积极挖掘崇明的历史文化、垦拓 文化、海岛文化，进一步加大崇明海岛优秀文化遗产的保护和开发力度 ，重视对于历史建筑和传统风 貌街区的保护和合理利用。在城乡建设中加强地方特色风貌的引导，结合与时俱进的时代精神，创造 性体现“中国元素、江南韵味、海岛特色”，塑造彰显世界级生态岛水准的城乡风貌。 3 五、城乡空间体系 5. 生态安