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市三届人大一次会议有关政府工作意见建议分解安排表（一） 类别 具体工作意见建议 责任单位 一、财政经济方面 （一）政策扶持 1、建立项目建设和财政转移支付的政策倾斜机制，对欠发达县在促进产业升级、城市基础设施项目建设、土地和矿产资源开发利用、重大项目前期工作推进、以及社会事业建设、优先安排补助性项目等方面，给予倾斜和支持；加大财政转移支付力度，提高欠发达县公务人员的待遇。建议市财政要为欠发达县经济建设提供一定数额的免息周转资金，用于项目开发建设，增强欠发达县“造血”功能，加快欠发达县发展步伐，促进全市县域经济和谐发展。 市发改委、 财政局 2、市政府要出台专门的具体的支持政策，帮助新罗区实现市里提出的龙岩“晋江”这一目标，促进经济社会又好又快发展。 市发改委 3、漳平作为国家级的可持续发展实验区，龙岩市应加大支持力度，搞好示范区的建设。 市科技局 4、漳平刚刚被确认为中央苏区县，应更加关注和支持漳平，落实相应的优惠政策，在建设资金上相应倾斜。 市发改委、 财政局 5、我市水电资源丰富，要积极争取在本市或在本县实现同网同价，降低电价。 市发改委（物价局）、水利局 6、继续推行中心镇政策，可考虑从人口规模、区域条件、发展前景等方面界定中心镇，界定后要从资金上加大扶持中心镇建设的力度。 市城乡规划局、 财政局、 民政局 7、对“十镇百村”建设要从规划、资金、技术等方面加大扶持力度。 市城乡规划局、建设局 （二）财税金融 1、政府有关部门加强对中央苏区县建设方面的政策调研，争取上级的进一步支持。如税收返还方面，可邀请全国人大代表到龙岩调研，从中央苏区县的角度给予返还。 市发改委 市三届人大一次会议有关政府工作意见建议分解安排表（二） 类别 具体工作意见建议 责任单位 一、财政经济方面 （二）财税金融 2、设立化解乡村债务专项资金，给予乡村一定的配套，鼓励乡镇加大化解债务力度，巩固基层政权。 市财政局 3、要进一步完善市、区体制，实行合理的税收分成制度，使广大基层特别是工业园区所在的乡镇、大项目所在的乡镇能够共享发展的成果。 市财政局 4、增加财政支出及新增财力分配的透明度；要多方筹措资金，保证政府为民办实事项目的落实。 市财政局 5、要继续做好债务化解工作，参照省里做法对省转移支付县所借市级财政周转金予以核销，加大财政转移支付力度，化解农村中小学等教育方面的债务。 市财政局、 教育局 6、对法院特别是财力困难县市的法院给予一定的经济补助。 市财政局 7、市政府在税收体制方面要加大对欠发达县的扶持。 市财政局 8、切实解决中小企业融资难的问题，建议由市政府牵头成立担保中心，开展企业化、市场化运作，促进有潜力的中小企业发展。 市经贸委 9、资源补偿费按产值收不合理，还是原先按吨收取较好。 市国土资源局 10、规范土地出让金的使用，进一步加大对农业农村的投入力度，保障失地农民的生产生活。 市国土资源局、 财政局 （三）项目（园区）建设 1、招商局、工业园区的机构设置应统一规范，以适应经济发展的需要。 市外经局 经贸委 2、加大对长汀工业区的宣传力度，鼓励本土人士投资，做大做强产业，保证经济持续发展。 市经贸委 市三届人大一次会议有关政府工作意见建议分解安排表（三） 类别 具体工作意见建议 责任单位 一、财政经济方面 （三）项目（园区）建设 3、鉴于漳平将山坡地推平建设工业园区，建造成本较高，但节约了耕地，希望市政府在资金上予以支持，以促进工业园区的发展。 市财政局 4、要加强15个工业园区的建设，要加大对工业集中区建设的扶持力度，市里预算500万元偏少，要加大资金投入，要出台优惠政策，如有关市级审批费用全部返回扶持工业集中区建设。 市发改委、财政局 5、要加大对政府投资项目实施情况的跟踪督查，确保有限资金用在项目上。要开展专项监督检查，确保项目建设顺利进行。 市财政局、审计局 6、把建设一个220千伏变电站列入市电网规划，为上杭县20万吨铜冶炼项目建设提供电力保障。 市经贸委、龙岩电业局 7、要依托资源优势发展工业，加强与科研院校的合作，提高矿业开发的水平，把矿业产业链做大做强。 市国土资源局、经贸委 8、省、市有关部门在资金、信息、技术、人才等方面切实加大扶持力度，把高纯度硅培育成连城的支柱产业。 市经贸委 （四）社会保障 1、对无工作随军家属的社会保障问题，政府应出台相关政策，提高人均标准，解决官兵的后顾之忧。要进一步解决好军转干部安置和随军家属就业问题。 市人事局、 民政局、 劳动和社会保障局 2、城区居民房屋应纳入保险范围。 市民政局 要多渠道支持农业保险。 市财保公司、农办