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欧盟和美国联邦制比较及欧盟联邦制推进阻力探析 　　摘要：2009年12月1日，被誉为欧盟宪法的《里斯本条约》正式生效运行，按《条约》推选出欧盟第一任总统和第一任欧盟外长，这是欧洲政治联合的又一次大推进。欧盟表现出越来越多的联邦制国家特征，但从欧盟的制度运行、成员国主权让渡、联盟的权力合法性、文化融合等方面分析，欧盟是不可能演进成为一个“规范”的联邦制国家的，或者说，这一愿景将需要一个相当长的历史过程。 　　关键词：欧盟；美国；联邦制；阻力 　　中国分类号：D5 文献标志码：A 文章编号：1002-7408(2010)08-0105-03 　　 　　曾有学者说，欧洲的版图是在战争的铁砧上锤出来的。自17世纪初期近代意义的民族国家形成开始，欧洲经历了一系列争取本国利益，强调国家主权、民族精神的战争，向我们昭示着欧洲各国要求独立和维护主权神圣的执着精神。然而近代以来，欧洲却一路高歌联合协作，一体化的程度不断深化、范围不断扩大。随着2009年欧盟宪法《里斯本条约》的生效，欧盟第一任“总统”和第一任“外长”的推举产生，欧盟的政治联合似乎已经到了不能再推进的地步，是否这一国家间联盟组织正迈向或者说已经成了概念上的联邦制国家?笔者在本文中将欧盟与世界上第一个联邦制国家――美国作一比较，进而考察欧盟的联邦制度运行和渗透情况。 　　 　　一、欧盟与美国联邦制度特征比较