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浅析财政转移支付和农业转移人口市民化挂钩机制 　　摘要：随着经济的发展与城市化的推进，农业转移人口市民化成为党和国家关注的热点问题。研究通过分析财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制的必要性，建立成本分担机制，进而对财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制提出政策性建议，并分析其预期结果。将农业转移人口市民化与财政转移支付制度相结合，建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的机制是解决农业转移人口市民化成本问题的关键。 　　关键词：农业转移人口；市民化；财政转移支付；成本分担 　　一、 引言 　　新型城镇化是解决三农问题的重要途径，农业转移人口市民化是我国新型城镇化的重大任务。大量农业转移人口被统计为城镇人口，但并没有真正获得城镇居民身份，无法在就业、医疗、社会保障、住房等公共服务领域享受与城镇居民同等的待遇，影响社会和谐与城镇化质量。因此，加快推进农业转移人口市民化，是我国城镇化持续健康发展的迫切需要，也是我国经济社会持续健康发展的迫切需要。 　　通过财政转移支付解决农业转移人口市民化的成本问题有利于提高农业转移人口的生活质量，满足农业转移人口的基本需求，推进农业转移人口市民化进程，进而有利于解决三农问题。 　　本文旨在将农业转移人口市民化与财政转移支付制度相结合。首先，分析建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制的必要性。其次，分析农业转移人口市民化成本分担