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关于人口发展的若干问题——学习中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》几点体会 杨武 2007 安徽省人口和计划生育委员会 我国实行计划生育30多年来，人口计生工作经历的三个发展阶段 一是严格控制人口增长阶段（1973年-1995年）。 以1980年9月25日中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》为标志，1991年5月12日中共中央国务院颁布《关于加强人口与计划生育工作严格控制人口增长的决定》； 二是稳定低生育水平阶段。 以2000年3月2日中共中央、国务院颁布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为标志； 三是“十一五”和今后一段时期，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面发展阶段。 以2006年12月17日中共中央、国务院颁布的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为标志。 《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》 《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》 《决定》精髓就是“稳定”“统筹”。 一要稳定低生育水平 二要统筹解决人口问题 什么是人口发展 人口发展 指一个社会的人口向着适度的人口规模、优良的人口素质、均衡的人口结构、合理的人口分布演进。 人口发展主要包括人口数量、