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施工企业内部审计问题和对策 　　【摘 要】随着建筑市场的不断萎缩，行业竞争的不断加剧，施工企业的生存和发展面临巨大的压力，加强内部审计促进管理规范化已经成为一种有效的途径。本文论述了施工企业内部审计的必要性，通过对其存在问题的分析，提出几点提高内审工作有效性的建议。 　　【关键词】施工企业；内部审计；内部控制 　　内部审计部门是施工企业的一个管理职能部门，同时也是企业内部控制的一个重要环节，是防范企业经营风险和财务风险的预警器，是加强企业管理、提高经济效益的助推器。目前我国施工行业市场竞争激烈，施工企业生存和发展面临巨大的压力，加强其内部审计管理显得尤其重要。施工企业内部审计是作为一项管理活动，负责监督组织中最核心的控制要素，找出施工项目财务上的问题和管理中的薄弱环节，并提出切实可行的改进措施，从而有效地约束施工项目不规范的经营和财务行为。 　　一、施工企业内部审计的必要性 　　施工企业内部审计部门开展项目过程审计、管理审计等已成为项目管理创新动力的重要途径，内部审计的指导思想是基于“以审促管”的审计定位，通过审计手段主动掌握施工项目的动态成本，评议施工过程的已存和潜在风险，了解施工过程中的难点和重点，通过审计人员的专业知识以审计报告形式向项目管理层和公司管理层直接沟通，及时提供项目关键决策的参考依据，为实现项目管理目标而服务。 　　主要表现在以下方面： 　　（1）施工企业内部审计是独立和专职的经济监督活动，具有地位超脱的优势。施工企业内部审计人员不参与工程施工的经营管理，在人事关系和经济利益上完全独立于施工项目。同时，内部审计部门不承担审计业务以外的工作，不干预企业经营活动，在公司的直接领导下，发挥审计经济监督的作用。 　　（2）施工企业内部审计监督是一种综合、全面的经济监督。内部审计部门对施工项目的财务收支和经济活动进行全面、综合的监督，并把工作重点放在工程施工事前、事中审计监督上，形成一种防御机制。通过其内审人员对施工项目的财务收支和经济效益进行审计，促进施工企业加强经营管理，提高经济效益。 　　（3）施工企业内部审计是公司规范、约束企业经营者经营和财务行为的有力举措。施工项目的经营和财务由项目负责人管理，公司一般不直接插手，形成事实上的监管缺位。如果不加强内部审计，势必造成施工项目的财务收支混乱、会计信息失真和国有资产流失。 　　二、施工企业内部审计存在的问题 　　（1）从管理意识方面看 　　管理意识偏差，弱化了内部审计地位。施工企业大多存在着重揽轻管的弊端，事后核算的问题仍未根本解决。审计意识不到位，极大限制了审计在企业中的准确定位，审计部门往往被视为聋子的耳朵——摆设，一旦遇到企业组织机构的变动，首先是被精简、整编的对象。 　　（2）从审计氛围方面看 　　审计氛围失调。目前，审计工作仍未走出财务审计的阴影，以查错究弊、事后监督为主，即使提些建议，也处于次要地位，且大多失去时效，欠缺实际指导意义。如此的审计方式，给人一种寻找罪犯的感觉，一方面，审计人员投入大量的精力查错究弊，另一方面，被审计单位消极配合，积极防御，搞得双方关系较僵。强烈的对立氛围实不利于审计的开展。 　　（3）从审计手段方面看 　　审计手段落后，审计缺乏必要的技术支持。全球经济一体化，知识经济日趋成为世界经济发展的主流，新知识、新工艺、新技术、新思维对传统经济理念形成强大冲击，产生了深远的革命性影响。人性化电子信息平台和通讯技术日益发达，且广泛应用于各个领域，单就会计电算化而言，已远远走在了审计工作前面。审计技术不解决，内部审计开展将很难收到实效。 　　（4）从审计人员方面看 　　施工企业内部审计人员整体素质偏低。一是审计部门不太受重视，且往往费力不讨好，企业优秀的管理人员不愿从事此项工作。在某种程度上，审计部门成了闲置人员暂挂的地方，成了“养老院”。二是大多审计人员是从原财务部门分离出来的，专业单一，知识结构不尽合理，缺乏工程管理的相关知识和经验，而且相当部分审计人员根本不懂工程。如此的审计人员构成怎能适应审计工作的开展，充分发挥审计工作的效能？ 　　三、施工企业内部审计发展对策 　　（1）企业领导高度重视，是有效开展审计的前提 　　施工企业要高度重视企业内部审计监督工作，把进一步加强内部审计监督工作作为大事来抓，要结合建立现代企业制度的实践，建立完善施工企业审计监督体系，积极营造一个“尊重内部审计、支持内部审计、自觉接受内部审计”的工作环境；施工企业内部审计机构要认真履行审计职责，有效开展审计监督工作。 　　企业领导是否高度重视审计部门、审计工作，将直接决定着审计效果。审计工作在企业经营管理中的作用发挥，也必将一定程度上影响着企业高级管理层对审计的重视程度，二者是相辅相成的。关键在于审计部门只有练好内功，对企业的经营管理起到真正的积极作用，才