城乡统筹发展跟小城镇总体规划的应对.docVIP

“城乡统筹发展”与小城镇总体规划的应对 王维成 作者简介：安徽省城乡规划设计研究院，国家注册城市规划师 摘 要：传统小城镇总体规划基于城市化与增长的理论，重镇区规划，轻镇域规划，忽视城乡融合。“五个统筹”中的统筹城乡发展，基于城市化新理念，倡导现代化城乡网络化发展模式。将这一思想应用到小城镇总体规划中则体现为：镇区与镇域规划并举、统筹发展产业空间、统筹管治地域空间、统筹协调城乡交通。 关键词：城乡统筹发展 小城镇 总体规划 城乡矛盾历来是我国经济发展的一对主要矛盾，如何协调二者的关系，缩小彼此之间的差距，是各学科长期致力研究的热点问题。从规划层面而言，小城镇直接面对广大乡村地域空间，小城镇总体规划是协调城乡关系的最基层衔接点。因此，本文以小城镇为研究对象，结合若干小城镇总体规划实践，在对小城镇总体规划传统思路进行剖析的基础上，以城乡统筹新发展观为指导，对城乡关系进行重新思考与界定，提出城乡发展应相互协调与融合的观点，并将其应用于小城镇总体规划中，使编制小城镇总体规划的思路与时俱进，克服传统规划产生的弊端，适应城乡发展的新趋势。 1 对象与范围的界定 1.1 对象 小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，其不定性导致了人们对小城镇范围的理解存在分歧(目前人们只在小城镇包含建制镇这一点上取得统一认识)，这些分歧主要有两方面：①是否包括小城市；②是否包括没有设镇建制的乡集镇。出于本文